|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan trafo yerlerinin devir işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi, kamu tüzel kişileri arasında taşınmaz mal devrinin nasıl yapılacağını düzenlemekte; taşınmaz ihtiyacı olan idarenin, ilgili bedeli belirleyerek devir talebinde bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 19. maddesi, TEDAŞ’ın taşınmaz temini taleplerini değerlendirme ve uygun gördüğü takdirde karar alma yetkisini tanımaktadır.
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen usul ve esaslar, TEDAŞ’ın taşınmaz maliki kurumdan devir talep etmesi gerektiğini ve bu talebin uygun bulunması durumunda tescil işlemlerinin yapılacağını ifade etmektedir. İncelemeler sonucunda, idarenin mülkiyetinde bulunan ve imar planında trafo yeri olarak belirlenen 14 taşınmaz için herhangi bir devir bedeli tespit edilmediği ve devir tescil işlemlerinin gerçekleştirilmediği anlaşılmıştır. Bu durum, mevzuat hükümleri çerçevesinde gerekli adımların atılmadığını göstermektedir. |
BULGU: Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde bulunan trafo yerlerinin devir bedeli karşılığı TEDAŞ adına tescil işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri” başlıklı 30’uncu maddesinde, kamu tüzel kişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzel kişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağı, taşınmaz mala ihtiyacı olan idarenin, Kanun uyarınca taşınmazın bedelini tespit edeceği ve ödeyeceği bedeli de belirten bir yazı ile taşınmaz sahibi idareye devir için başvuracağı belirtilmiştir.
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Taşınmaz Temini İşlemleri” başlıklı 19’uncu maddesinin ikinci fıkrasında, dağıtım faaliyetinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin lisansa konu faaliyetlerine ilişkin taşınmaz temini taleplerine yönelik işlemlerin 2942 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre TEDAŞ tarafından yürütüleceği, taşınmaz temini taleplerinin TEDAŞ tarafından değerlendirileceği ve uygun görülmesi halinde TEDAŞ tarafından karar alınacağı, alınan kararların kamu yararı kararı yerine geçeceği ve herhangi bir makamın onayına tabi olmayacağı ifade edilmiştir.
Kamulaştırma Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu’na dayanılarak çıkartılan Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü Taşınmaz Teminine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Taşınmaz Devri” başlıklı 8’inci maddesinde, Kamulaştırma Kanunu gereğince TEDAŞ tarafından taşınmaz maliki ilgili kuruma devir talebinde bulunulacağı, taşınmaz maliki kurumun uygun bulması halinde TEDAŞ adına tescil işlemlerinin sağlanacağı ve taşınmaz maliki olan kuruma devir bedelinin ödenmesi için TEDAŞ tarafından elektrik dağıtım şirketine bildirim yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, enerji dağıtım faaliyetlerine konu taşınmazların devir talebi söz konusu olduğunda taşınmaz maliki kamu idaresi tarafından TEDAŞ adına tescil işlemlerinin yapılarak devir bedelinin ödenebilmesi için elektrik dağıtım şirketine TEDAŞ tarafından bildirim yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede; İdarenin mülkiyetinde yer alan, imar planında trafo yeri olarak belirlenen ve halihazırda üzerinde trafo bulunan 14 taşınmaza ilişkin herhangi bir devir bedeli belirlenmediği ve devir tescil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.