|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yetki alanında faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. maddede verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir. Ayrıca, 16. maddede mükelleflerin, ilan ve reklam işlerini gerçekleştirmeden önce beyanname vermeleri gerektiği vurgulanmaktadır.
Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan alınan verilerle, Pamukkale ilçesinde aktif olan iş yerleri ile belediyenin ilan ve reklam vergisi mükellefleri listesi karşılaştırılmıştır. Bu inceleme sonucunda, 14.791 mükellef arasında rastgele seçilen 50 iş yerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti sorgulanmış ve 21 iş yerinin mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, potansiyel bir vergi kaybına yol açmaktadır. Sonuç olarak, tüm aktif iş yerlerini kapsayan bir çalışma yapılması ve ilgili iş yerlerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesi, vergi gelirlerinin artırılması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin yetki ve görev alanında faaliyette bulunan iş yerlerinden bir kısmının ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis ettirilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; “Tarife ve Nispet” başlıklı 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “Verginin Tarhı ve Ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde; vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine tarh ve tahakkuk ettirileceği belirtilmiştir.
Vergi gelirlerinin incelenmesi kapsamında Gelir İdaresi Başkanlığı’ndan temin edilen Pamukkale ilçesinde aktif olarak faaliyet gösteren iş yerleri listesi ile Kamu İdaresinin ilan ve reklam vergisi mükellefleri listesi karşılaştırılmıştır. Gelir İdaresi Başkanlığı listesinde aktif olarak faaliyet gösterdiği belirtilen 14.791 mükellef arasından örnek olarak seçilen 50 mükellefin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti sorgulanmıştır. Sorgulama sonucunda 21 adet iş yerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği tespit edilmiştir.
Gelir kaybına neden olunmaması için, söz konusu çalışmanın tüm aktif işyerlerini kapsayacak şekilde yapılarak ilgili işyerlerine ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmesi gerekmektedir.