|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların ödenmesinde, muhasebe kayıtlarına alınma sırasının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320. maddesi, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin bu sıraya göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenmesi ve bu fişin, emanete alınan tutarın muhasebeleştirme belgesi ile ilişkilendirilmesi zorunludur.
Denetim sonucunda, bütçe emanetleri hesabının mevzuata uygun şekilde işletilmediği ve ödemelerin sıralamaya göre yapılmadığı tespit edilmiştir. Emanete alınan tutarların bir defada ödenememesi durumunda, sonraki ödemelerde ilk ödemeye ait fişin tarih ve numarasının belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca, dönem sonlarında emanet hesabındaki tutarların güncellenmesi ve talep edilmeyen bütçe emanetlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresinin ek mali yükümlülüklerle karşılaşmaması için, bütçe emanetlerinin mevzuatta belirtilen sıraya göre ödenmesi büyük önem taşımaktadır. Bu durum, mali yönetimin etkinliğini artıracak ve kamu kaynaklarının daha verimli kullanılmasını sağlayacaktır. |
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabı’nda Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bütçe Emanetleri hesaplarına alınan tutarların ilgililerine ödenmesinde kayda alınış sırası dikkate alınmadan ödendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’nı düzenleyen “Hesaba İlişkin İşlemler” başlıklı 249’uncu maddesinin (b) bendine göre, bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir. Bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir. Tutarın emanete alınması sırasında istihkak sahibine verilen veya istihkak sahibine verilemediği için muhasebe biriminde saklanan muhasebeleştirme belgesinin bir nüshası muhasebe işlem fişine bağlanır.
Emanete alınan tutar bir defada ödenemediği takdirde, daha sonra yapılacak ödemelere ilişkin fişe, ilk ödemeye ait fişin yevmiye tarih ve sayısı yazılmalı; söz konusu mevzuat hükümleri çerçevesinde nakit yetersizliği gibi nedenlerle ödenemeyip 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarlar ise, daha sonra hesaba alınış sırasına göre ödenmelidir. Dönem sonlarında emanet hesabındaki tutarlar, zamanaşımı süreleri gözetilerek, bu hesabın alt hesaplarına borç ve alacak kaydı yapılarak güncellenmeli; malın veya hizmetin alındığı malî yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen bütçe emanetleri ise, bütçeye gelir kaydedilmelidir.
Yapılan incelemede, idare tarafından bütçe emanetleri hesabının mevzuatın öngördüğü şekilde çalıştırılmadığı ve bu hesaptaki tutarların emanete alınış sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin ek külfetlere katlanma riskiyle karşı karşıya kalmaması için bütçe emanetlerinin mevzuatta belirtildiği sırayla ödenmesi gerekmektedir.