|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken otopark gelirleri payının yeterince takip edilmediğini ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, karayolu ve benzeri alanlarda araç park yerlerinin belirlenmesi ve işletilmesinin büyükşehir belediyelerinin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu park yerlerinden elde edilen gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfus oranlarına göre dağıtılması gerektiği de vurgulanmaktadır.
Denetim sırasında, Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile belirlenen park yerlerinin işletilmesine rağmen, ilçe belediyesine düşen payın gönderilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, ilçe belediyesinin bu alacak için gerekli takip ve başvuru süreçlerini kullanmadığı gözlemlenmiştir. İlgili idare, bu durumu düzeltmek amacıyla İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne yazı yazmıştır. Sonuç olarak, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen yol üstü otopark gelirlerinden ilçe belediyelerine düşen payın mevzuata uygun bir şekilde takip edilmesi ve tahsil edilmesi önem arz etmektedir. Bu durum, yerel yönetimlerin mali sürdürülebilirliği açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirleri Payının Takip Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yol üstü araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı görülmüştür.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (f) bendinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin görev ve sorumlukları arasında sayılmıştır. Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (f) bendinde de yukarıda belirtilen hükme göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılacağı düzenlenmektedir. Yine 23’üncü maddenin (o) bendinde ise; büyükşehir belediyeleri ile ilçe belediyelerinin birbirlerine ödemeleri gereken tutarların zamanında ödenmemesi durumunda, ilgili belediyenin talebi üzerine söz konusu tutarların İller Bankası AŞ tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde tespit edilen araç park yerlerinin işletilmesinin belirlenen bedel karşılığında devredilmesine ve kazanç elde edilmesine rağmen ilçe belediyesi payının gönderilmediği, Belediyenin ise bu alacağın Büyükşehir Belediyesinden tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarını kullanmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, payın tahsiline ilişkin İBB’ye yazı yazıldığı bildirilmiştir.
Sonuç olarak, İBB tarafından işletilen yol üstü otopark gelirlerinden İdare payının takip ve tahsilinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.