|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları gibi yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler, belediyelerin kendi şirketlerine ödemeleri gereken hakedişlerin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplandığını göstermektedir.
Denetim bulguları doğrultusunda, kamu idaresi bu durumu kabul ederek gerekli düzeltici önlemleri almak için çalışmalara başlamıştır. Ödemelerin, hakedişin gider kalemleri olan SGK primleri ve vergi tutarlarını da kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, belediyelerin mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri açısından önem taşımaktadır. Sonuç olarak, belediye şirketlerine yapılacak ödemelerin eksiksiz ve zamanında gerçekleştirilmesi, hem çalışanların haklarının korunması hem de kamu maliyesinin sağlıklı işleyişi için kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde istihdam edilmeye başlanan işçilere yönelik olarak şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiği, dolayısıyla şirket tarafından söz konusu yükümlülüklerin ilgili kurumlara karşı zamanında yerine getirilemediği tespit edilmiştir.
696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenleme sonucunda belediyeler tarafından belediye şirketlerinden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın personel alımı yapılmaktadır. Söz konusu personel için belediyeler tarafından kendi şirketlerine sözleşme koşullarına göre tespit edilen hakedişler ödenmektedir.
Yapılan incelemede; belediyenin kendi şirketinden temin ettiği personele yönelik olarak yapılan ödemelerin; net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi toplamından oluştuğu, hakedişin gider kalemlerinden olan SGK primleri ve vergi tutarlarının ise zamanında ödenmediği görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup bulgu konusu hususun düzeltilmesine yönelik gerekli çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından şirkete ödenmesi gereken personel hizmet bedellerinin sadece net ücret, bireysel emeklilik tutarı ve icra kesintisi toplamı üzerinden yapılan hesaplama sonucu bulunan tutar yerine, ilgili kamu idarelerine ödenmesi gereken ve hakedişin gider kalemlerinden olan SGK primi ve çeşitli vergi tutarlarının dahil edilerek ödenmesi gerekmektedir.