|
ÖZET: Sayıştay İlamı ile Tazminine Karar Verilen Kamu Zararı Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Sayıştay ilamlarıyla tazminine karar verilen kamu zararı tutarlarının henüz kesinleşmemiş olmasına rağmen, ilgili İdare tarafından muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesi ve Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 9’uncu maddesi gereğince, Sayıştay ilamlarının idareye ulaşmasından itibaren beş iş günü içinde alacakların muhasebe kayıtlarına geçirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesi, mahkemelerce verilen ilamlardaki tutarların takip edilmesini zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, İdarenin 2019 yılına ait hesaplarıyla ilgili bazı kamu zararı tutarlarının tahsil edildiği, bazıları için ise temyiz başvurusu yapıldığı görülmüştür. Ancak, temyiz süreci, bu tutarların muhasebe kayıtlarına alınmasını engellememektedir. Sayıştay ilamları, bildirildikleri tarihten itibaren beş gün içinde muhasebe kayıtlarına alınmalı ve kesinleştikten sonra 90 gün içinde infaz edilmelidir. Denetim bulguları doğrultusunda, İdare gerekli düzeltme çalışmalarını yapacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, 2022 yılı bilançosunda 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı 43.221,06 TL eksik olarak kaydedilmiştir. |
BULGU: Sayıştay İlamı ile Tazminine Karar Verilen Kamu Zararı Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Sayıştay ilamlarıyla tazminine karar verilen, ancak henüz kesinleşmeyen kamu zararı tutarlarının İdare tarafından muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddesinde; Sayıştay ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacakların, ilâmların idarelerine ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde, takibe yetkili birimce, sorumlular ve ilgililer adına muhasebe kayıtlarına aldırılacağı, muhasebe birimine yazılan yazıda faiz başlangıç tarihinin de belirtileceği, muhasebe biriminin, Sayıştay ilâmına istinaden bildirilenleri ilâmda belirtilen sorumlular adına hesaplara kaydedeceği hükümlerine yer verilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde ise, Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip kuruma tebliğ olunan ilamlarda yer alan tutarların kişilerden alacaklar hesabına alınarak takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; İdarenin 2019 yılı hesabına ilişkin yargılamaya esas raporun Sayıştay 7’nci Dairesi tarafından yargılandığı ve yargılama sonucunda 146 no.lu ilam ile tazminine karar verilen maddelerin bazılarının tahsil edildiği, bazılarının ise temyiz konusu edildiği, ancak temyiz konusu edilen bu kamu zararı tutarlarının 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında takip edilmediği görülmüştür.
Sayıştay ilamlarına karşı temyiz yoluna başvurulması, söz konusu kamu zararı tutarlarının muhasebe kayıtlarına alınmasını engelleyen bir uygulama değildir. Temyiz başvurusu, ilamlar henüz kesinleşmediği için infazı durdurmakta ancak takibi engellememektedir. Bu kapsamda Sayıştay ilamları ile tazminine karar verilen tutarlar her halükârda İdareye bildirilmelerinden itibaren 5 gün içerisinde muhasebe kayıtlarına alınmalı, kesinleştikten sonra ise 90 gün içinde infaz edilmelidir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; konu ile ilgili gerekli düzeltme çalışmalarının yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdarenin 2022 yılı bilançosunda 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı
43.221,06 TL eksik tutarla yer almıştır.