|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetimi ile ilgili önemli bir bulguya ulaşmıştır. Denetim sonucunda, bazı tesislerin 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, tesisler belirli işlevleri yerine getiren ve taşınabilir özellikteki makine ve cihazlardan oluşmaktadır. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine aykırıdır.
Denetim bulguları, kamu idaresinin hesaplarının incelenmesi sonucunda, güvenlik sistemleri ve geçiş sistemleri gibi tesislerin yanlış hesap grubuna kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu yanlışlık, 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’nın gerçek durumunu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, bu taşınırların doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi ve 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir. Kamu İdaresi, denetim bulgularına yanıt olarak, tesislerin doğru bir şekilde kaydedilmesi için gerekli adımları atacaklarını belirtmiştir. Bu durum, 2022 yılı bilançosunun güvenilirliğini artırmak ve mevzuata uygunluğu sağlamak amacıyla önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınır Malların Mevzuatına Uygun Muhasebeleştirilmemesi Nedeniyle Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresine ait, taşınır mal kapsamında tanımlanan bazı “Tesisler”in 253 Tesis Makine Ve Cihazlar Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gerekirken 255 Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde tesis kavramının tanımı yapılmıştır. Buna göre tesis, bir makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (B) bölümü 253 hesap detayında yer alan sistemleri ifade etmektedir.
39 Sıra Numaralı Taşınır Mal Kapsamındaki Tesisler ve Detay Kodlarına ilişkin Tebliğ’in “Taşınır Mal Kapsamındaki Tesislerin Kaydedileceği Taşınır Detay Kodları” başlıklı 5’inci maddesinde ise; haberleşme amaçlı baz istasyonları ile binalarda kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santrallerin 253.01.01 İletişim/haberleşme tesisleri hesap koduna; kamu binası veya yerleşkesine enerji sağlayan ve taşınır kod listesinin 253.02 kodunun alt detay kodlarına kaydedilenler dışında kalan büyük jeneratörlerin 253.01.02 Enerji tesisleri hesap koduna; kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve tırların takibi için kurulan uydulu takip sistemleri ve uluslararası suyolu gemi trafiği yönetim sistemlerinin 253.01.03 Görüntüleme, bilgi toplama ve takip sistemleri hesap koduna; diğer kodlara kaydedilemeyen tesislerin ise 253.01.99 Diğer tesis ve sistemler hesap koduna kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Kamu İdaresinin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Kamu İdaresindeki kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri gibi tesislerin 253.01 Tesisler grubunda yer alan 253.01.03 Görüntüleme, bilgi toplama ve takip sistemleri hesap kodu yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’nda muhasebeleştirildiği, dolayısıyla söz konusu taşınırların 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’nda, Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak tam ve doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Kamu İdaresi tarafından, Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmamasına ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.
2022 yılı Bilançosu 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı ve 255 Demirbaşlar Hesabı itibarıyla doğru ve güvenilir bilgi sunmadığından yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda söz konusu taşınırların 253 Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’nda ilgili alt kodlara kaydedilerek aktifleştirilmesi gerekmektedir.