ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait harcamaların, ilgili duran varlık hesabına aktarılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, yol ve bina yapım ile bakım işlerine ilişkin harcamaların hâlâ 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının, ilgili duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.

31 Aralık 2022 itibarıyla, İdarenin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda 355.954.809,52 TL borç bakiyesi bulunmaktadır. Fen İşleri Müdürlüğü’nden alınan verilere göre, geçici kabulü henüz yapılmamış işlerin toplam bedeli 116.556.868,26 TL’dir. Ancak, geçici kabul tarihine kadar hangi tutarların hangi varlık hesabını etkileyeceği belirlenememiştir. Bu durum, Fen İşleri ve Mali Hizmetler Müdürlükleri arasındaki koordinasyon eksikliğinden kaynaklanmaktadır.

Denetim bulgularına dayanarak, İdare bu durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Geçici kabul işlemleri sırasında, ilgili müdürlüklerin Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bilgi vermesi ve bu doğrultuda tutarların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması önem arz etmektedir.

BULGU: Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerine İlişkin Tutarların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Geçici kabulü yapılan ve ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken yol ile bina yapım ve bakım işlerine ait harcamalarının hâlihazırda 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddelerine göre; yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların da bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilmek suretiyle muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 31.12.2022 tarihi itibariyle İdarenin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı 355.954.809,52 TL borç bakiyesi vermektedir. Fen İşleri Müdürlüğünden alınan veride ise henüz geçici kabulü yapılmamış işlerin toplam bedeli 116.556.868,26 TL’dir. Geçici kabul tarihi itibariyle 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının alacaklandırılıp ilgili varlık hesabına borç kaydedilmesi gereken tutarların hangi varlık hesabını ne kadar ilgilendirdiği tespit edilememiştir. Söz konusu durumun İdarenin Fen İşleri Müdürlüğü ile Mali Hizmetler Müdürlüğü arasındaki koordinasyonsuzluktan kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, geçici kabul işlemleri sırasında ilgili müdürlük tarafından Mali Hizmetler Müdürlüğüne bilgi verilmesi bu doğrultuda geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.