|
ÖZET: Banka hesabında tutulan çevre ve temizlik vergisinin, icra konusu olması nedeniyle 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankadan aldığı krediye karşılık temlik edilen bu vergi, yapılan sayımlar sonucunda kaydedilmesi gereken noksanlıkları yansıtmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 155. maddesi gereğince, Sayım Noksanları Hesabı, yalnızca sayım sonucunda tespit edilen eksikliklerin geçici olarak kaydedilmesi amacıyla kullanılmalıdır.
İncelemeler sonucunda, 2021 yılında Türkiye Ekonomi Bankası’ndan alınan 31.758.477,28 TL tutarındaki krediye ilişkin çevre temizlik vergisinin, kredi taksit ödemeleri sonrasında her ay banka tarafından belediyeye iade edildiği, ancak icra emri nedeniyle 661.634,94 TL tutarındaki verginin artık belediyeye aktarılmayıp bankada tutulduğu belirlenmiştir. Bu durum, 197 Sayım Noksanları Hesabında izlenmesi gereken bir noksanlık durumu oluşturmadığı için, söz konusu tutarların bu hesapta yer alması doğru değildir. Sonuç olarak, bu uygulama, belediyenin mali tablolarında yanıltıcı bilgilere yol açmakta ve hesapların doğruluğunu tehlikeye atmaktadır. Sayım Noksanları Hesabının amacı doğrultusunda kullanılmaması, mali raporların güvenilirliğini zedelemektedir. |
BULGU: İcra Konusu Olduğu İçin Banka Hesabında Tutulan Çevre ve Temizlik Vergisinin Sayım Ve Tesellüm Noksanları Hesabında İzlenmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bankadan kullanılan krediye ilişkin olarak bankaya temlik edilen ve daha sonra icra emrine istinaden bankada tutulan çevre ve temizlik vergisinin 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 155′ inci maddesine göre Sayım Noksanları Hesabı; yapılan sayımlar sonucunda tespit edilen kasa, döviz, alınan çek, menkul kıymet ve stok noksanlıklarının geçici olarak kaydedilip izlenmesi için kullanılır.
Yukarıda yer alan hükümden anlaşılacağı üzere, Sayım Noksanları Hesabına yapılacak kayıtlarda esas olan husus, bir sayımın yapılması ve sayım sonucunda olması gerekenden daha az kasa, döviz, alınan çek, menkul kıymet ve stok varlığının tespit edilmesidir.
Bu açıdan bakıldığında sayım noksanlığı olmayan durumlarda 197 Sayım Noksanları Hesabının borcuna kayıt yapılması mümkün değildir.
Ancak yapılan incelemede; 2021 yılında Türkiye Ekonomi Bankasından faiz dahil 31.758.477,28 TL kredi kullanıldığı ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44′ üncü maddesi uyarınca doğan Çevre Temizlik Vergisi gelirinin bu krediye istinaden temlik edildiği, kredi taksit ödenmesine müteakip verginin her ay banka tarafından belediyeye iade edildiği, daha sonra söz konusu verginin (661.634,94.-TL) bir icra emrine istinaden artık belediyeye gönderilmeyip bankada tutulduğu ve bu tutarın da 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği görülmüştür.
Yukarıda izah edildiği üzere herhangi bir sayım noksanlığından kaynaklanmayan söz konusu tutarların 197 no’lu Hesapta izlenmesi mümkün olmayıp devam eden uygulamanın belediyenin mali tablolarından olan bilançonun yanıltıcı bilgi vermesine neden olduğu değerlendirilmektedir.