ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerleri için Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin denetiminde eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanında bulunan işyerlerine ilişkin ÇTV kontrolü yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yer alan konut ve işyerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, binaları kullanan mükellefler tarafından ödenmekte ve her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmektedir.

Denetim sırasında, belediye sınırları içinde 557 faal işyeri bulunduğu, ancak ÇTV mükellef listesinde yalnızca 442 işyerinin yer aldığı görülmüştür. Bu durum, mükellefiyet kontrolünün yetersiz olduğunu göstermektedir. Kamu idaresi, belediye sınırları içindeki işyerleri için ÇTV mükellefiyetinin kontrol edileceğini belirtmiştir. Bu bağlamda, işyerlerinde ÇTV mükellefiyetinin denetlenmesi, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyette Bulunan Bazı İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kontrolünün Yapılmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerine ilişkin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyeti kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların ÇTV’ye tabi olduğu; verginin mükellefnin binaları kullananlar olduğu, mükellefiyetin binanın kullanımı ile başladığı; iş yerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait verginin ilgili maddede belirtilen tarifeye göre alınacağı ve büyükşehir belediyelerinde tarifenin %25 artırımlı uygulanacağı; bu verginin belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı, tahakkuk eden verginin her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Belediyenin gelirlerinin incelenmesi kapsamında, ilgili birimlerden alınan faal işyeri listesi ile ÇTV mükellef listesi mukayese edilmiş, kayıtlara göre belediye sınırları içerisinde 557 adet faal işyerinin bulunduğu, ÇTV mükellef listesinde ise 442 adet işyeri olduğu görülmüştür.
Kamu idaresi, Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kontrolünün yapılacağını ifade etmiştir.
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan işyerlerinde ÇTV mükellefiyeti kontrolü yapılmak suretiyle, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.