|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların tahsis sürelerinin belirsiz olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan bir kısmında, tahsis süreleri belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak devretmesine imkan tanımaktadır. Ayrıca, tahsis süresinin sona ermesinin ardından aynı taşınmazın yeniden tahsis edilebileceği de belirtilmiştir.
Ancak, yapılan denetimlerde bazı taşınmazların, 25 yıllık azami süreye uyulmadan süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Mevcut tahsislerin sürelerinin belirlenmesi, Belediye Meclisi’ne sunulmalı ve yeni bir karar alınarak tahsis işlemleri devam ettirilmelidir. Ayrıca, tapu kayıtlarındaki şerhlerin güncellenmesi ve yeni tahsislerin 5393 sayılı kanun çerçevesinde 25 yılı aşmayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Bazı Taşınmazların Tahsisinde Sürenin Belirsiz Olması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan bazılarına ilişkin tahsis sürelerinin belirlenmediği tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75′ inci maddesinin (d) bendinde:
“Belediyenin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği; bu taşınmazların aynı kuruluşlara kiraya da verilebileceği; söz konusu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işleminin iptal edileceği; tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis yapılabileceği” belirtilmiştir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediyeler kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak ve süresi en fazla 25 yıl olmak üzere, bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına belediye meclisi kararıyla tahsis edebilirler. Diğer yandan, tahsis süresinin bitiminden sonra, aynı taşınmazın aynı idareye yeniden tahsisinin yapılabileceği de hüküm altına alınmıştır.
Mevzuatta en uzun tahsis süresi yirmi beş yıl olarak belirlenmesine rağmen, idare tarafından yapılan taşınmaz tahsislerinden bazılarının 25 yıllık azami süreye uyulmadan süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir.
Tahsisli mevcut taşınmazların tahsis sürelerinden kalan kısımlarının belirlenmesi, durumun Belediye Meclisine sunularak yeni bir karar alınması ve kalan süre kadar tahsis işleminin sürdürülmesi, tapu kayıtlarındaki şerhlerin buna göre düzeltilmesi ve yeni yapılacak tahsislerde 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine uygun olarak 25 yılı aşmayacak şekilde tahsis sürelerinin belirlenmesi gerekmektedir.