|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde engelli personel istihdamına ilişkin yasal yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının en az %3’ü oranında engelli personel çalıştırmasını zorunlu kılmaktadır. Bu oranın hesaplanmasında, yurt dışı teşkilatların dikkate alınmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve ilgili yönetmelik, engellilere tahsis edilecek kadro sayısının belirlenmesinde aynı oranın esas alınacağını vurgulamaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, Kamu İdaresi’nde 185 dolu memur kadrosu bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, bu sayının %3’üne denk gelen 6 engelli memurun istihdam edilmediği görülmüştür. Mevzuat gereği, engelli memur çalıştırılması zorunlu olduğundan, bu durum yasal bir ihlal teşkil etmektedir. Kamu kurumlarının, engelli bireylerin istihdamına yönelik kadro tahsislerini, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı sonuçlarına göre düzenlemeleri gerekmektedir. |
BULGU: Engelli Personel Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen oranda engelli personel istihdam edilmediği görülmüştür.
657 sayılı Kanun’un “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde; kurum ve kuruluşların çalıştırdıkları personelin %3’ü oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu, belirtilen oranın hesaplanmasında ise ilgili kurum veya kuruluşun yurt dışı teşkilat hariç toplam dolu kadro sayısının dikkate alınmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların Tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında; engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurt dışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınacağı düzenlenmiştir. Ayrıca aynı maddenin ikinci fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet gereklerine göre engellilerin atanmasına tahsis edecekleri münhal kadrolarını, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı sonuçlarına veya kura usulüne göre yerleştirme yapılmasını sağlayacak şekilde farklı eğitim düzeyi, hizmet sınıfları ve unvanlar itibarıyla hazırlanmasının esas olacağı hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinde dolu memur kadro sayısının 185 olduğu ancak bu sayının %3’üne tekabül eden 6 engelli memurun istihdam edilmesi gerektiği halde engelli memur istihdam edilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, engelli memur çalıştırılması kanuni bir zorunluluk olduğundan toplam dolu memur kadro sayısının %3’ü oranında engelli memur istihdamının sağlanması gerekmektedir.