|
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan taşınmaz tahsislerinde süre sınırına uyulmadığına dair 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgulara ulaşılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu kurumlarına süresiz taşınmaz tahsisi gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını asli görevleri doğrultusunda diğer kamu kuruluşlarına en fazla 25 yıl süreyle tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak incelemeler, özellikle “Kaymakam Evi” gibi taşınmazların süresiz tahsis edildiğini ortaya koymuştur.
Belediye Meclisi tarafından alınan tahsis kararlarında, sürelerin belirtilmediği ve yalnızca ilgili kanun maddesine atıf yapıldığı gözlemlenmiştir. Bu durum, mevcut mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Denetim bulgularının ardından, idare, 2023 Mart ayından itibaren alınan Meclis Kararlarında tahsis sürelerinin net bir şekilde belirtilmeye başlandığını ve geçmişteki tahsislerin de 25 yılı geçmeyecek şekilde yenileneceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, kamu idaresinin taşınmaz tahsis işlemlerinin mevzuata uygun hale getirilmesi amacıyla, sürelerin belirlenmesi ve mevcut tahsislerin 25 yıl sınırına uyacak şekilde güncellenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Süre Sınırına Uyulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye tarafından kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz taşınmaz tahsisi yapıldığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinde, Belediyelerin belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği ve yardım istenilen belediye, meclis kararına gerek olmaksızın İçişleri Bakanının izniyle bu talebin yerine getirileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu madde hükmüne göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, belediye meclis kararı ile yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir.
Yapılan incelemede kamu idaresince kamu kurum ve kuruluşlarına tahsise konu olan taşınmazlardan olan “Kaymakam Evi” için süresiz tahsis yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca Belediye Meclis’i tarafından alınan tahsis kararlarında tahsis sürelerinin yer almadığı, sadece söz konusu kanun maddesine atıf yapıldığı görülmüştür. Süresiz bu tahsis işlemlerinin bahsi geçen mevzuat hükmüne uygun olmadığı görülmektedir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, taşınmazların ilgili Kanun kapsamında diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis işlemlerinde 2023 Mart ayından itibaren alınan Meclis Kararlarında tahsis sürelerinin belirtilmeye başlandığı, önceki dönemlerde gerçekleştirilen tahsis işlemlerinde de kontrol sağlanarak 25 yılı geçmeyecek şekilde yenilenmesi işlemlerine başlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, idari işlemlerin mevzuata uygunluğunun sağlanması açısından kamu idaresince tahsis işlemlerinin 25 yılı geçmeyecek şekilde yenilenmesi gerektiği düşünülmektedir.