ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mahsup dönemine aktarılan avans ve krediler için bütçe mahsupları hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 138. maddesine göre, yıl içerisinde verilen iş ve personel avansları, mahsup dönemine aktarıldığında belirli hesaplara kaydedilmelidir. Bu süreçte, harcama belgeleri muhasebe birimine ulaştığında, 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı’nın kapatılması ve 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı’na borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, 2022 yılı sonunda mahsup dönemine aktarılan avanslar için 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı’nın kullanıldığı, ancak 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı’nın yerine 830 Bütçe Giderleri Hesabı’nın tercih edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların hatalı veri üretmesine yol açmıştır. 2022 yılı itibarıyla 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı’nda yer alan 4.825.947,54 TL’nin yanlış bir hesapla kapatılması, bütçenin doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir.

BULGU: Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler İçin Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabının Kullanılmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Mahsup dönemine aktarılan avans ve krediler için bütçe mahsupları hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 138’inci maddesine göre, yılı bütçesinden karşılanmak üzere verilen iş avans ve kredileri ile personel avanslarından, mahsup dönemine aktarılanların 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabına borç, ilgisine göre 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı veya 161 Personel Avansları Hesabına alacak kaydedilmesi, mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerle ilgili harcama belgeleri muhasebe birimine geldiğinde ise, harcama tutarının bir taraftan 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına ya da varlığa dönüştürülecek bir harcama unsuru ise ilgili varlık hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükmü doğrultusunda mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerle ilgili harcama belgeleri muhasebe birimine geldiğinde 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı kapatılarak 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 2022 yılının sonunda mahsup dönemine aktarılan avanslar için 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı kullanılmasına karşın bu hesapla birlikte kullanılması gereken 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabının kullanılmadığı, bunun yerine 830 Bütçe Giderleri Hesabının kullanıldığı görülmüştür.
2022 yılı sonu itibariyle 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabında bulunan 4.825.947,54 TL, 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabı yerine 830 Bütçe Giderleri Hesabı kullanılarak kapatıldığı için mali tablolar hatalı veri üretmektedir.