|
ÖZET: 2022 yılı Edirne Belediyesi hesap ve işlemlerinin denetiminde, bilgisayar yazılımlarına ilişkin lisans ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için yapılan harcamaların toplamda 3.565.522,50 TL tutarında olduğu tespit edilmiştir. Bu harcamalar, 260-Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, 260-Haklar Hesabı ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabında 3.565.522,50 TL tutarında bir eksiklik olduğu ortaya çıkmıştır. Bu durum, dönem sonu bilançosunun hatalı bir şekilde yansıtılmasına neden olmuştur. Kamu İdaresi, bulguya katıldığını ve gerekli düzeltme işlemlerine başladığını ifade etmiştir. Ancak, 2023 yılında yapılan kayıtların 2022 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır. Sonuç olarak, bilgisayar yazılımlarına ilişkin harcamaların 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi ve hesapların alındığı yıl sonunda tamamen amorti edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, mali tabloların doğruluğunu sağlamak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Edirne Belediyesi 2022 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesinde, bilgisayar yazılımları ile ilgili lisans ve sertifika alımı ile program güncellemelerine ilişkin yapılan harcamaların 260- Haklar Hesabına alınmadan doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabını düzenleyen “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 211’inci maddesinde ise bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaba, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği düzenlenmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “268 Birikmiş amortismanlar hesabı” başlıklı 214’üncü maddesinde; maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesi için bu hesabın kullanılacağı ifade edilmiştir.
04.11.2015 tarihli ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin 6’ncı maddesinde, Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesap Grubunda izlenen varlıklar için amortisman oranının %100 olduğu ve hesaplara alındığı yıl sonunda tamamen amorti edileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemelerde, Belediye tarafından yıl içerisinde bilgisayar yazılımlarına ilişkin lisans ve sertifika alımları ile program güncellemeleri adı altında yapılan 3.565.522,50 TL tutarındaki harcamaların, 260-Haklar Hesabında takip edilmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Söz konusu harcamaların doğrudan giderleştirilmesi sonucunda, dönem sonu bilançosunda 260-Haklar Hesabı ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabının 3.565.522,50 TL tutarında eksik gösterildiği ve hataya neden olunduğu değerlendirilmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. Ancak, bulgu konusu hususa yönelik 2023 yılında yapılan kayıtların 2022 yılı dönem sonu mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, alınan bilgisayar yazılımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi ve hesaplara alındıkları yılsonunda tamamen amorti edilmesi gerekmektedir.