|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin engelli memur istihdamı konusundaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının kadrolarında %3 oranında engelli personel bulundurmasını zorunlu kılmaktadır. Bu oranın hesaplanmasında, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve ilgili yönetmelik, engelli memurlar için tahsis edilecek kadro sayısının belirlenmesinde aynı oranın esas alınacağını belirtmektedir.
Yapılan denetim sonucunda, belediyede toplam 328 memur kadrosu bulunduğu, bu kadroların %3’üne karşılık gelen 10 engelli memurun istihdam edilmesi gerektiği, ancak yalnızca 1 engelli memurun çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul ederek, eksikliklerin giderilmesi için gerekli işlemlere başladığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, engelli memur istihdamının artırılması gerekliliği ortaya çıkmaktadır. |
BULGU: Engelli Memur Çalıştırma Zorunluluğuna Uyulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen sayıda engelli personel istihdamının sağlanmadığı tespit edilmiştir.
657 sayılı Kanun’un “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların anılan Kanun’a göre kadrolarında %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu ve Kanun’da belirtilen oranın hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurtdışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısının dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir.
Anılan Kanun’ un 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasına göre engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınacağı belirtilmiştir. Ayrıca aynı maddenin ikinci fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarının, hizmet gereklerine göre engellilerin atanmasına tahsis edecekleri münhal kadrolarını, Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı sonuçlarına veya kura usulüne göre yerleştirme yapılmasını sağlayacak şekilde farklı eğitim düzeyi, hizmet sınıfları ve unvanlar itibariyle hazırlanmasının esas olacağı düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, Belediyede memur kadrolarında istihdam edilen toplam 328 personel olduğu, personelin %3’üne tekabül eden 10 kişinin istihdam edilmesi gerekirken sadece 1 kişinin engelli memur olarak çalıştırıldığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun yerine getirilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir.
Sonuç olarak; bahsedilen mevzuat hükümleri uyarınca çalıştırılması gereken sayıda engelli memur istihdamının sağlanması gerekmektedir.