|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara tabi olmaksızın kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu personelin hakedişlerinin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplandığı, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmediği tespit edilmiştir.
Bu durum, belediye şirketinin ilgili yükümlülüklerini yerine getirememesine yol açmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, İdare’nin, şirketin personel hizmet bedellerini hesaplama yöntemini gözden geçirerek, SGK primleri ve vergi tutarlarını da içerecek şekilde düzenleme yapması gerektiği vurgulanmıştır. Böylece, ödemelerin eksiksiz ve zamanında gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Sonuç olarak, belediye şirketine yapılacak ödemelerin, sadece net ücret ve kesintiler üzerinden değil, aynı zamanda SGK primleri ve diğer vergi yükümlülüklerini de kapsayacak şekilde hesaplanması önem arz etmektedir. Bu yaklaşım, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de çalışanların haklarının korunması açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde istihdam edilmeye başlanan işçilere yönelik olarak şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin, SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiği, dolayısıyla şirket tarafından söz konusu yükümlülüklerin ilgili kurumlara karşı zamanında yerine getirilemediği tespit edilmiştir.
696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenleme sonucunda belediyeler tarafından belediye şirketlerinden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın personel alımı yapılmaktadır. Söz konusu personel alımı neticesinde belediyeler tarafından kendi şirketlerine sözleşme koşullarına göre tespit edilen hakedişler ödenmektedir.
Yapılan incelemede; belediyenin kendi şirketinden temin ettiği personele yönelik olarak yapılan ödemelerin; net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi toplamından oluştuğu, hakedişin gider kalemlerinden olan SGK primleri ve vergi tutarlarının ise zamanında ödenmediği görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından gerekli çalışmaların yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından şirkete ödenmesi gereken personel hizmet bedellerinin sadece net ücret, bireysel emeklilik tutarı ve icra kesintisi toplamı üzerinden yapılan hesaplama sonucu bulunan tutar üzerinden değil, ilgili kamu idarelerine ödenmesi gereken ve hakedişin gider kalem olanlarından SGK primi ve çeşitli vergi tutarlarının dahil edilerek ödenmesi gerekmektedir.