|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, “Oyun Makinelerinin İşletilmesi (Playstation Cafe)” kategorisinde yer alan 20 işletmeye eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir.
Denetim bulguları doğrultusunda, mücavir alanlarda bulunan canlı müzik yapan işletmeler ve oyun salonları gibi 15 iş yerinin 2023 yılı itibarıyla eğlence vergisi tahakkuku yapıldığı bildirilmiştir. Ancak, 2022 yılında faaliyet gösteren işletmelere yönelik herhangi bir işlem yapılmamıştır. Bu durum, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi gibi unsurların göz ardı edilmesine yol açmıştır. Sonuç olarak, İdarenin, eğlence vergisi tahakkuk işlemlerini 5 yıllık zamanaşımı süresi çerçevesinde geçmiş dönemler için gerçekleştirmesi ve mevzuatta belirtilen diğer yaptırımları uygulaması gerekmektedir. Bu durum, vergi kaybının önlenmesi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Bazı İşyerleri İçin Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdare sınırları içinde eğlence vergisinin konusuna giren faaliyetleri yürüten işletmelerden bazılarına eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediği ve dolayısıyla söz konusu verginin tahsil edilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde, bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, Kanun’un 18’inci maddesinde; verginin mükellefinin eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olduğu ifade edilmiştir.
Kanun’un “Matrah” başlıklı 20’nci maddesinde biletle girilen yerlerde, eğlence vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayri safi hasılatın verginin matrahını oluşturacağı hüküm altına alınmıştır. Bu maddenin 3’üncü bendinde ise; “…Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilen miktardır.” denilerek, madde metninde sayılan yerler için eğlence vergisinin matrahı belirlenmiştir.
Yine Kanun’un “Nispet ve miktar” başlıklı 21’inci maddesinde ise biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, İdare sınırları içerisinde faaliyeti “Oyun Makinelerinin İşletilmesi (Playstation Cafe)” olan 20 işletmeye eğlence vergisi mükellefiyet tesis ettirilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından; mücavir alan sınırları içerisinde bulunan canlı müzik yapan işletmeler, oyun salonları, playstation kafe ve go-kart alanı olmak üzere 15 adet iş yerine 2023 yılı itibariyle Belediye Meclisince belirlenen oranlar üzerinden eğlence vergisi tahakkuku yapıldığı ifade edilmiştir.
Ancak bulguda eğlence vergisinin konusuna giren faaliyetleri 2022 yılında yürüten işletmenin bulunduğu açıkça belirtilmesine rağmen İdarece sadece gelecek dönemlere ilişkin olarak işlem tesis edilmiştir. Kaldı ki İdare tarafından bu şekilde aksiyon alınarak, tespit edilen bu işletmelere uygulanması gereken vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi gibi unsurlar da gözardı edilmiştir.
Sonuç olarak; İdarece, söz konusu işletmelere eğlence vergisi tahakkuk işlemlerinin 5 yıllık zamanaşımı süresi dikkate alınarak faaliyet gösterilen dönemler itibariyle gerçekleştirilmesi ve bununla birlikte mevzuatta belirtilen vergi ziyaı ve gecikme faizi gibi diğer yaptırımların da uygulanması gerekmektedir.