|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde kamulaştırılan taşınmazlarla ilgili emlak vergisi tarhiyatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 39. maddesi gereğince, kamulaştırılan taşınmazın emlak vergisi tarhına esas alınan değer, kesinleşen kamulaştırma bedelinden düşükse, bu bedel ile vergi değeri arasındaki fark üzerinden cezalı emlak vergisi tahakkuk ettirilmelidir. Ancak yapılan denetimlerde, bu uygulamanın yerine getirilmediği tespit edilmiştir.
2022 yılı için 116.816,08 TL emlak vergisi tahakkuk ettirilmesine rağmen, önceki yıllara dair herhangi bir işlem yapılmamıştır. Kamulaştırma işlemlerine dair bilgilerin, sadece belediyeye ait verilerle sınırlı kalmadan, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından da temin edilerek, zamanaşımı süreleri dikkate alınarak gerekli süreçlerin işletilmesi önem arz etmektedir. Kamu idaresi, Gelir Şefliği ve Emlak İstimlak Müdürlüğü iş birliğiyle kamulaştırılan taşınmazlara ilişkin bilgilerin toplanarak, gerekli tarh ve tahakkuk işlemlerinin başlatıldığını belirtmiştir. Kesinleşen kamulaştırma bedeli ile emlak vergi değeri arasındaki olumlu fark üzerinden cezalı emlak vergisinin tahsil edilmesi sağlanmalıdır. |
BULGU: Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisi Tarhının Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırları içinde kamulaştırılan taşınmazlarla ilgili fark değer üzerinden cezalı emlak vergisi tarhiyatı yapılmadığı görülmüştür.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Vergilendirme” başlıklı 39’uncu maddesinde, “Kamulaştırılan taşınmazın kamulaştırıldığı yıla ait emlak vergisi tarhına esas olan vergi değeri, kesinleşen kamulaştırma bedelinden az olduğu takdirde, kamulaştırma bedeli ile vergi değeri arasındaki fark üzerinden, cezalı emlak vergisi tarh olunur. Emlak vergisi beyannamesinin ek süreye rağmen verilmemiş olması halinde, kesinleşen kamulaştırma bedeli, kamulaştırmanın yapıldığı yıla ait vergi değeri yerine geçer ve bu değer üzerinden cezalı emlak vergisi tarhiyatı yapılır.” denilmektedir.
2942 sayılı Kanun’un bu hükmünden anlaşılacağı üzere kesinleşen kamulaştırma bedeli ile bu yıl için belediyede görünen emlak vergi değeri arasındaki olumlu fark üzerinden cezalı emlak vergisi alınmalıdır. Yapılan incelemede bu uygulamanın yapılmadığı görülmüştür. Uyarı üzerine 2022 yılı için 116.816,08 TL emlak vergisi tahakkuk ettirilmiştir. Ancak önceki yıllarla ilgili her hangi bir çalışma yapılmamıştır.
Kamulaştırma yapan belediyeye ait veriler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları kamulaştırma işlemlerine ait bilgiler temin edilerek zamanaşımı süresi de dikkate alınmak suretiyle gerekli süreç işletilmelidir.
Kamu idaresi cevabında, Gelir Şefliği ve Emlak İstimlak Müdürlüğü koordinasyonuyla kamulaştırılan yerlere ilişkin bilgiler temin edilerek gerekli tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılmaya başlanıldığı ifade edilmiştir.
Kesinleşen kamulaştırma bedeli ile emlak vergi değeri arasındaki olumlu fark üzerinden cezalı emlak vergisi alınması sağlanmalıdır.