| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, belli süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, incelemelerde bu kurala uyulmadığı görülmüştür. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan ve Belli Süreyi Kapsayan İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kurumun doğrudan temin yöntemi ile yapmış olduğu ve belli süreyi kapsayan bazı mal ve hizmet alımı işlerinde yüklenici ile sözleşme yapmadığı tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar” başlıklı 22’inci maddesinde, bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmektedir. Anılan mevzuat düzenlemesi gereğince, belli süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet alımı ve yapım işlerinde yükleniciler ile sözleşme imzalanması gerekmektedir.
Ancak, yapılan incelemede doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen ve belli bir süreyi kapsayan bazı mal ve hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
Aşağıdaki tabloda belirli bir süre gerektiren ve sözleşme yapılmasının gerekli olduğu değerlendirilen mal ve hizmet alımlarından bazılarına örnek olarak yer verilmiştir.
Tablo 9: Sözleşme Yapılmayan Bazı Mal ve Hizmet Alımları
| İşin Adı | İşin Süresi (Gün) | Bedeli (TL) |
| Kültür Şube Müdürlüğü Etkinlikleri İçin Tanıtım Hizmeti Alımı |
61 | 118.900,00 |
| Tabela Yapımı ve Uygulama İşi | 45 | 216.250,00 |
| İtfaiye Gruplarının Tadilat, Bakım ve Onarımı İşi | 43 | 217.800,00 |
| İletişim Atölyesi İsimli Eğitim Hizmeti Alımı | 60 | 215.000,00 |
| Hidrolik Kapı Açma Seti Alımı | 57 | 217.600,00 |
| Tabela Alımı ve Montajı İşi | 60 | 213.500,00 |
Buna göre, Kanun’un 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve tamamlanması belirli bir süre zarfında gerçekleşebilecek olan mal ve hizmet alımları için sözleşme yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.