BULGU: Yeni İmalat ve Yenileme Çalışmalarına İlişkin Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
ASKİ Genel Müdürlüğünce su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat veya tadilat gibi harcamalarda bulunulmasına karşın bu tesislerin harcamalarına katılma paylarının yeni imalat ve yenileme çalışmasından istifade eden tüm mülk sahiplerinden alınmadığı anlaşılmaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanan mülk sahiplerinin, bu hizmetler için yapılan harcamalara katılımını düzenlemektedir.
Kanun’un 88’inci maddesinde su ve kanalizasyon idarelerince yeni içme suyu şebeke tesisleri yapılması, mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı (yenileme, genişletme vb.) halinde, dağıtımın yapıldığı saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden, su tesisleri harcamalarına katılma payı alınacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla su ve kanalizasyon hatlarının yapılması veya yenilenmesi durumlarında, daha önce yapılan (eski) yatırımlar sebebiyle ilk abonelik esnasında mülk sahibinden alınan harcamalara katılma paylarından ayrı olarak yeni yapılan veya yenilenen hatlardan istifade eden kullanıcıların (mülk sahiplerinin) tamamından alınması gerekmektedir. Bu suretle yeni yapılan veya yenilenen hatların harcamalarına katılma paylarından kaynaklanan yükün sadece abone olan mülk sahiplerine yansıtılmasının önüne geçilebilir. Zira bu yeni hattan yeni (ilk) abone olan mülk sahipleriyle beraber, önceki yıllarda eski hat için katılma payını ödeyen ve mülk sahipliği devam eden kişiler de faydalanmaktadır.
Konu “Su ve kanalizasyon katılma paylarının alınmaması” başlığı altında 2021 yılı Sayıştay Denetim raporunda bulgu konusu edilmiştir. İdarece bulgu üzerine yıkılıp tekrar yapılan binalarda yeni imalat ve yenileme çalışmalarına ilişkin kanalizasyon harcamalarına katılma payları alınmaya başlanmış olmasına rağmen su katılım payları ile ilgili olarak 2022 yılı sonu itibarıyla uygulamaya başlanmamıştır.
Kamu İdaresince yeni yapılan inşaatların kanal katılım bedellerinin yapı ruhsatı aşamasında alındığı belirtilmekte, yeni bir hat yapılması veya mevcut hattın yenilenmesi durumlarında yasanın ilgili maddeleri hükümlerince hizmetten yararlanan taşınmaz sahiplerinden su ve kanalizasyon tesislerine katılma payı alınması için gerekli çalışmaların başlatılacağı belirtilmektedir.
Yeni bir hat yapılması veya mevcut hattın yenilenmesi gibi iki durumda da harcamalara katılma paylarının kamu idaresince ilgili mevzuat hükümleri ve hizmetten faydalanma esası çerçevesinde, ilgililerinden tahsil edilmesi uygulamasına ivedilikle geçilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ASKİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen su ve kanalizasyon tesislerine yönelik harcamalarda, mülk sahiplerinden katılma paylarının alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, yeni içme suyu şebekeleri ve mevcut tesislerin yenilenmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma payı alınması gerekmektedir. Kamu idaresinin, yeni hat yapımı veya mevcut hatların yenilenmesi durumlarında ilgili mevzuat çerçevesinde katılma paylarını tahsil etmesi için gerekli çalışmaları ivedilikle başlatması önem arz etmektedir. |