BULGU: İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Birim Maliyetinin Altında Belirlenmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından hazırlanan su satış tarifelerinin mevzuatın öngördüğü tutarın çok altında hesaplandığı görülmüştür.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde; su satışı, kullanılmış suların uzaklaştırılması, septik çukurların boşaltılması giderleri için ayrı tarifelerin belirleneceği ve bu tarifelerin tespitinde yönetim ve işletme giderleri ile amortismanları, doğrudan gider yazılan (aktifleştirilmeyen) yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ve bir kar oranının esas alınacağı hükmüne yer verilmiştir.
Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Tarife Tespit Esasları” başlıklı 25’inci maddesinde de Kanun’a paralel olarak tarifenin belirlenmesinde iki temel faktörün esas alınacağı bunlardan birincisinin yönetim ve işletme giderleri, amortismanlar ve aktifleşmeyen yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ile % 10 karlılık oranı olduğu; ikinci ana faktörün ise ölçülebilir su miktarı olduğu belirtilmiştir.
Ancak yapılan incelemede idarece belirlenen su satış tarifelerinin yukarıdaki mevzuat hükümlerinde belirtildiği şekilde yönetim ve işletme giderleri, amortismanlar ve aktifleşmeyen yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ile % 10 karlılık oranı esas alınarak oluşturulduğu, ancak bu şekilde bulunan su birim maliyetinin 01.01.2022-30.06.2022 tarihleri için, 10,53 TL (Ev aboneleri için) olmasına karşın meclis tarafından 4,75 TL, 01.07.2022-31.12.2022 tarihleri için 18,59 TL iken 6,00 TL olarak belirlenerek uygulandığı tespit edilmiştir. Diğer abone gruplarında da durum aynı şekilde belirlenmiştir. Dolayısıyla su tahsilat tutarları ile maliyet tutarları arasında büyük bir fark oluşmakta bu da kurumun gelir – gider dengesini olumsuz yönde etkilemektedir. Aynı hususun İdarenin 2021 Sayıştay Denetim Raporunda da yer almasına rağmen 2022 yılında da devam ettiği görülmüştür.
Kurum tarafından bulgu konusu hususa katılındığı ve bulguda yer alan mevzuat hükümlerine riayet edileceği bildirilmiştir.
Sonuç itibariyle su satış maliyetinin 2560 sayılı Kanun ile MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği hükümlerine göre maliyet esası gözetilerek hesaplanmalı ve bu kapsamda tarifeler düzenlenmelidir.
| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından belirlenen su satış tarifeleri, mevzuatın öngördüğü birim maliyetlerin oldukça altında kalmıştır. İlgili kanun ve yönetmeliklere göre, tarifelerin belirlenmesinde yönetim ve işletme giderleri, amortismanlar ve %10 karlılık oranı esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2022 yılı için belirlenen tarifeler, maliyetlerin çok altında kalmış ve bu durum kurumun gelir-gider dengesini olumsuz etkilemiştir. MARSU, bulgulara katıldığını ve mevzuata uygun hareket edeceğini bildirmiştir. |