| ÖZET: Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın 2022 yılı denetim raporunda, organize sanayi bölgelerindeki ortaklık hisselerinin muhasebe kayıtlarında eksik yansıtıldığı tespit edilmiştir. 1.652.674,00 TL tutarında ortaklık payı ödenmesine rağmen, 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda yalnızca 493.332,00 TL görünmekte, bu durum mali tabloların güvenilirliğini etkilemektedir. |
BULGU: Organize Sanayi Bölgelerindeki Ortaklık Hisselerinin Mali Tablolara Noksan Yansıtılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığının organize sanayi bölgelerindeki ortaklık hisselerinin muhasebe kayıtlarında gerçek tutarları ile yer almadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı başlıklı 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.
Aynı Yönetmelik’in 182’nci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nominal sermaye ve gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değerleri ile bu hesaba kaydedileceği ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede, 31.12.2022 tarihi itibarıyla Başkanlık tarafından organize sanayi bölgeleri nezdinde 1.652.674,00 TL tutarında ortaklık payı ödemesinde bulunulmasına rağmen 2022 yılı Bilançosunda 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının bakiyesinin 493.332,00 TL olduğu tespit edilmiş olup aşağıdaki tabloda organize sanayi bölgeleri nezdindeki ortaklık payları ve bu paylar için ödenen tutarlar yer almaktadır.
Tablo 6: Hissedarı Olunan Organize Sanayi Bölgeleri
| Organize Sanayi Bölgesi Adı | Hisse oranı(%) | Ödenen Pay Tutarı(TL) |
| Mersin Tarsus Organize Sanayi Bölgesi | 13,33 | – |
| Silifke Organize Sanayi Bölgesi | 13,33 | – |
| Tarsus Organize Sanayi Bölgesi | 6,66 | 114.470,00 |
| Mersin Tarsus Tarımsal Ürün İşleme İhtisas Organize Sanayi Bölgesi | 6,66 | 114.470,00 |
| Mut Organize Sanayi Bölgesi | 33,33 | 500.000,00 |
| Erdemli Organize Sanayi Bölgesi | 13,33 | 407.724,00 |
| Anamur Organize Sanayi Bölgesi | 13,33 | 516.010,00 |
| Toplam | Toplam | 1.652.674,00 |
Yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere ödenmiş olan ortaklık paylarının tamamının 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmemesi sonucu adı geçen hesabın Başkanlığın 2022 yılı Bilançosunda 1.159.342,00 TL eksik görünmesine sebep olunmuştur.
Sonuç olarak Başkanlığın, organize sanayi bölgesi tüzel kişiliklerindeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınarak mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunmasının sağlanması gerekmektedir.