| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen üç yapım işinde, yüklenici firmaların taahhütlerini süresinde yerine getirmemesine rağmen sözleşmelerde öngörülen gecikme cezaları uygulanmamıştır. Sözleşme hükümlerine göre, gecikme durumunda cezaların uygulanması ve sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak, incelemelerde hakedişlerin gecikme cezası olmaksızın ödendiği tespit edilmiştir. |
BULGU: Taahhütlerini Süresinde Yerine Getirmeyen Yüklenici Firmalara Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
Mersin Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen 3 (üç) yapım işinde taahhütlerini sözleşmede belirlenen süre içinde yerine getirmeyen yüklenici firmalara sözleşmelerinde belirtilen gecikme cezalarının uygulanmadığı görülmüştür.
İlgili yapım işlerine ait sözleşmelerin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 25’inci maddesinde, sözleşmede belirtilen süre uzatımı halleri hariç, yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her gün için ilk sözleşme bedelinin belli bir oranında gecikme cezası uygulanacağı belirtilmekte olup ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminatın gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedilerek hesabın genel hükümlere göre tasfiye edileceği ifade edilmektedir. Aynı maddenin devamında ise gecikme cezalarının ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak hakediş ödemelerinden kesileceği ve bu cezaların hakediş ödemelerinden karşılanamaması halinde yükleniciden ayrıca tahsilatının yapılacağı hükümlerine yer verilmiştir.
Sözleşme hükümlerinden anlaşılacağı üzere yüklenici tarafından taahhüt edilen sürede işin tamamlanmaması halinde İdarenin sözleşmede belirlenen oranlara göre gecikme cezası uygulayarak hakedişleri düzenlemesi ve yazılı ihtar yapılmasına karşın bu durumun devamı halinde sözleşmenin feshedilerek işin tasfiye edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde, Başkanlık tarafından ihale edilen 3 (üç) yapım işinde yüklenicilerin sözleşmeye uygun olarak işi süresinde tamamlamamalarına karşın hakedişlerin gecikme cezası uygulanmaksızın ödendiği tespit edilmiştir. Söz konusu yapım işleri ile bunların sözleşmelerine göre sözleşme bedelleri üzerinden uygulanması gereken gecikme cezası oranları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 8: Gecikme Cezası Uygulanmayan Yapım İşleri
| Sıra No | İşin Adı | Gecikme Cezası Oranı |
| 1 | Mut 16 Derslikli Mesleki Teknik Lise ve 200 Kişilik Pansiyon Yapım İşi | On Binde Üç (0,0003) |
| 2 | Mersin Toroslar Polis Merkezi Amirliği Yapım İşi | On Binde Üç (0,0003) |
| 3 | Mut Göksu 4 Derslik İlkokulu Yapım İşi | On Binde Altı (0,0006) |
Başkanlık tarafından ihalesi gerçekleştirilen işlerin sözleşme hükümlerine aykırı olarak süresinde tamamlanmaması halinde söz konusu sözleşmelerde öngörülen yaptırımların uygulanması sağlanmalıdır.