| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen ve belli süre gerektiren bina bakım onarım işlerinde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek gelecekte sözleşme yapılacağını belirtmiştir. Sözleşme imzalanması, yasal gereklilik olarak önem arz etmektedir. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince doğrudan temin ile gerçekleştirilen bina bakım onarım işlerinin belli bir süreyi gerektirmesine rağmen sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde; alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Denetimlerde, Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve yapımı belli bir süre gerektiren bazı işler için sözleşme yapılmadığı tespit edilmiş, buna yönelik örnekler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 5 Belirli Süre Gerektiren Yapım İşleri Listesi
| Sıra No | İşin Adı | İşin Tutarı (TL) |
| 1 | Drenaj pompaları onarım işi | 247.800,00 |
| 2 | Engelsiz erişim yol yapım işi | 107.654.96 |
| 3 | Engelsiz erişim yol yapım işi | 238.928,10 |
| 4 | 8. Kat asansör kuyusu su tahliyesi onarım işi | 227.705,36 |
| 5 | İcra sanatları binası mekanik otomasyon onarım işi | 253.700,00 |
| 6 | Sirkülasyon pompaları ve genleşme tankı onarım işi | 224.571,80 |
| 7 | Bodrum 4.kat aydınlatma işi | 239.422,43 |
| 8 | Misafirhane binası ıslak hacimler paslanmaz çelik lineer süzgeç yapımı işi | 227.705,36 |
| 9 | Bodrum katlarının sifonik sistemlerinin onarım işi | 174.994,00 |
| 10 | Dökülen tuğla kaplama cephelerin onarım işi | 228.284,79 |
Kamu idaresi cevabında, bulguda yer alan tespite katılınmış ve bundan sonraki süreçte sözleşme yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; belli bir süreyi gerektiren doğrudan teminlerde Kamu İhale Genel Tebliği hükmü uyarınca sözleşme imzalanmasının sağlanması gerekmektedir.