| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait taşınmazların bakım ve onarım harcamaları, kayıtlı değerlerine eklenmemiştir. Ayrıca, Güzel Sanatlar Fakültesi kampüsündeki imar değişikliği nedeniyle taşınmazların değerleri Hazine kayıtlarıyla uyuşmamaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereği, bu harcamaların taşınmaz maliyetlerine eklenmesi ve değer değişikliklerinin bildirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Taşınmazlara Yapılan Harcamaların ve İmar Değişikliklerinin İlgili Varlıkların Kayıtlı Değerlerine Yansıtılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Taşınmazlara ait bakım ve onarım niteliğindeki değer artırıcı harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca Üniversiteye tahsis edilmiş bulunan Güzel Sanatlar Fakültesi kampüsünde daha önce yapılan imar değişikliğinden dolayı buradaki taşınmazların değerlerinin de Hazine kayıtlarındaki tutarlarla uyuşmadığı anlaşılmıştır.
Taşınmazların bakımları ile ilgili 18923 yevmiye numaralı 182.900 TL, 18924 yevmiye numaralı 175.820 TL, 20860 yevmiye numaralı 200.600 TL taşınmaz bakım onarım harcamalarının ilgili taşınmaz maliyetlerine eklenmediği, dönem giderlerinde muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Ayrıca daha önce tapuda 88 nolu parsel 58.191 metrekare yüzölçümlü Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına tahsis edilen ve Güzel Sanatlar Fakültesi kampüsü olarak kullanılan alanın 9800 metrekarelik kısmı, spor alanı yapılmak üzere Gençlik ve Spor Bakanlığına verilmiştir. Dolayısıyla yeni durumda ifraz ve imar uygulaması sonucu Üniversitenin kullandığı alan 678 parsel ve 49.246,19 metrekare olarak güncellenmiştir. Bu uygulamanın sonucu olarak ilgili taşınmaz kayıtlı değerlerinin de Hazine tarafından güncellenmesi, Üniversite ile uyumlu hale gelmesi gerekmektedir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’i 11’inci maddesinde; Kadastro, imar değişikliği gibi nedenlerle taşınmazlarda meydana gelen değişiklik durumlarında kayıtların yeni duruma göre güncelleneceği, varsa değer artırıcı harcamaların taşınmaz değerine ekleneceği ve işlemin yapıldığı ayı takip eden ay sonuna kadar maliki kamu idaresine bildirileceği belirtilmektedir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu 47 Sıra No.lu Genel Tebliğ’in “Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında; Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te yer alan taşınmazlar için 34.000,00 TL’yi aşan ve değer artırıcı harcama olarak kabul edilen giderlerin ilgili duran varlığın maliyetine ekleneceği düzenlenmiştir.
Kamu idaresi cevabında ise 2023 yılında ilgili giderlerin Taşınmaz maliyetlerine alındığı ve 88 nolu parsel ile ilgili değer tespit çalışmalarına başlanıldığı belirtilmiştir.
Üniversite mülkiyetinde veya tahsisli olarak kullanılan binalara yapılan bakım onarım harcamalarının taşınmazın maliyetine eklenmesi ve tahsisli binalara ait değer değişiklikleri ile ilgili Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ilgili birimlerine bu değişikliklerin bildirilmesi gerekmektedir.