| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Özel Bütçeli İdare Genel Müdürlüğü’ne ait arazi ve arsaların envanter çalışmaları tamamlanmamış ve muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, envanter çalışmaları neticesinde tespit edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının yapılması zorunludur. Ancak, idare bu yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Düzeltici işlemlerin yapılacağı belirtilmesine rağmen, sorun 2022 yılında da devam etmiştir. |
BULGU: Genel Müdürlüğe Ait Arazi ve Arsaların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Genel Müdürlüğe ait arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin Maddi Duran Varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemleri düzenlendiği 170’inci maddesinde, Yönetmelik’in yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olup hesaplarda yer almayan maddi duran varlıklardan, envanter ve değerlemesi yapılanların harcama birimi tarafından bildirildikçe, muhasebe birimince ilgili maddi duran varlık hesabı ve net değer hesabına kaydedilmek suretiyle hesaplara alınacağı düzenlemesi yer almaktadır.
250-Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin işlemlerin düzenlendiği 172’nci maddesinin ikinci fıkrasına göre de, Yönetmelik’in yürürlük tarihinden önce mevcut olup hesaplarda yer almayan arsa ve arazilerden envanteri yapılanların tespit edilen değerleri üzerinden 250-Arazi ve Arsalar Hesabına borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydı yapılması gerekmektedir. Söz konusu hüküm, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 01.01.2015 tarihi itibariyle yapılacak envanter çalışması neticesinde ortaya çıkacak olan durumu ifade etmektedir.
Bu tarihten itibaren İdare, her yıl yapması gereken envanter çalışmaları ile arsa ve arazilerini tespit ederek, söz konusu arsa ve arazilerin muhasebe kaydını yapmalıdır. Ancak idare tarafından maddi duran varlıkların envanter ve değerlemelerinin tamamlanmadığından muhasebe kayıtları yapılmamaktadır.
Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli çalışmaların devam ettiği ifade edilmiştir.
Bahsi geçen husus, Karayolları Genel Müdürlüğü 2020 ve 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da yer almaktadır. Kamu İdaresi tarafından söz konusu hususa ilişkin düzeltici işlem tesis edileceği ifade edilmesine rağmen, uygulamanın 2022 yılında da devam ettiği görülmüştür.
Bu itibarla; öncelikle arsa ve arazilerin envanter çalışmalarının yapılarak muhasebe kayıtlarına alınması gerektiği değerlendirilmektedir.