| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karayolları 2’nci ve 10’uncu Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde yüklenicilere nihai (as-built) projelerin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu projeler, yapılan işin nihai halini göstererek bakım onarım faaliyetleri ve denetim açısından önem taşımaktadır. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin gerekli çalışmalara başladığını belirtmiştir. |
BULGU: Tamamlanan İşlere İlişkin Nihai Projelerin Hazırlatılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Karayolları 2’nci (İzmir) ve 10’uncu(Trabzon) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai (as-built) projelerin hazırlatılmadığı görülmüştür.
As-built proje, ihale konusu işte kullanılan projelerin en son hali olarak değerlendirilmekte olup, uygulama projesinde yapılan ilave imalat veya imalat değişikliklerinin tümünü, bu imalatların, işletme ve bakım için gerekli olan güzergâh ve kullanıldığı yerleri de belirterek göstermektedir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrasında; işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra, uygulama projeleri ister idarece verilmiş, ister yüklenici tarafından hazırlanarak idarece onaylanmış olsun, uygulama sırasında yapılmış değişiklikleri de içeren ve işin bitmiş durumunu gösteren nihai projelerin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceği düzenlenmiştir.
Aşağıdaki tabloda belirtilen işlerin geçici kabulleri yapılmasına rağmen as-built projelerinin yükleniciye hazırlatılmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 8: As-built (Nihai) Projeleri Hazırlatılmayan İşler listesi
| Bölge Adı | İşin Adı |
| 2.(İzmir) Bölge Müdürlüğü |
(Nazilli-Horsunlu) Ayr. -Karacasu-Tavas Km:0+000-43+000 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üstyapı İşleri |
| 2.(İzmir) Bölge Müdürlüğü |
Muğla-Kale Yolu Km:36+000-55+000 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üstyapı İkmal İnşaatı İşi |
| 2.(İzmir) Bölge Müdürlüğü |
Kula- Eşme Yolu Km:0+000-39+396 Ve Eşme Çevre Yolu Alaşehir Bağlantısı Km:0+000-1+990,15 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üst Yapı İşi |
| 2.(İzmir) Bölge Müdürlüğü |
(Muğla-Marmaris)Ayr.-Okluk Koyu Yolu Km: 0+000 -16+200 Arası Toprak Tesviyesi, Sanat Yapıları Ve Üstyapı Ve Bsk İşi |
| 2.(İzmir) Bölge Müdürlüğü |
Kavaklıdere Ayr. Bozdoğan Yolu Km:0+000 – 5+203 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üstyapı İşi |
| (İzmir-Aliağa)Ayr.-Yenifoça Yolu (Km:50+000-63+471 Arası) Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı Ve Bsk İşleri | |
| (İzmir-Çeşme Ayı.-(Selçuk-Kuşadası) Ayr. Yolu (Km:0+000-34+019) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü, Üstyapı Ve Bsk İşi | |
| Demirci-Selendi Yolu (Km:0+000-44+495) Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü Ve Üstyapı İşleri | |
| Salihli-Gölmarmara-Akhisar Yolu (Km:0+000-58+838 Arası) Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Üstyapı Ve Bsk İşi | |
| (Ödemiş-Kiraz) Ayr. – Beydağ Yolu Km: 0+000 – 9+100 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları, Köprü Ve Üstyapı İşi | |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | (Rize-Güney Çevre Yolu) Ayr.-Dağbaşı-Küçükçayır Ayr.İl Yolu |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Çayeli (Pazar-Hemşin) Ayr. (DOKAP) İl Yolu Km: 10+000-24+457 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Üstyapı İşleri Yapılması (İkmal) İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Eynesil-Ören (DOKAP) Yolu Km:0+000-6+720,99 Arası Toprak İşleri Sanat Yapıları Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşler Yapılması İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | (Çaykara-Uzungöl) Ayr.Karaçam(DOKAP) İl Yolu Km:37+000-46+950 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları,Üstyapı İşleri ve Çeşitli İşler Yapılması İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Düzköy Tonya İl Yolu Km:(10+822-11+170)-Km:(11+350-18+519) Arası Toprak İşleri Sanat Yapıları Çeşitli İşler ve Üstyapı Yapılması İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Hopa Borçka Devlet Yolu Km:0+000-6+500 Arası Toprak İşleri Sanat Yapıları Köprü İşleri Çeşitli İşler ve Üstyapı (BSK) İşleri Yapılması (İkmal) İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Akyazı Ayrım Geçit Esiroğlu İl Yolu Km:0+00-21+837,22 Arası Muhtelif Km’lerde Toprak İşleri Sanat Yapıları Üstyapı Yapılması İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Şalpazarı İskenderli (DOKAP) İl Yolu Km:0+000-12+343,756 Arası (Acısu- Sisdağı Bağlantı Yolu Km:0+000-1+300 Arası Dahil) Toprak İşleri Sanat Yapıları Köprü İşleri ve Üstyapı İşleri Yapılması (İkmal) İşi |
| 10. (Trabzon) Bölge Müdürlüğü | Aktorpak Uğurlu (DOKAP) Yolu (4,5 Km) Trabzon Kireçhane Ayr. Uğurlu Yolu Yeniköy Heyelanı (Km:0+000-2+000 ) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapılması (İkmal) İşi |
Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli çalışmalara başlandığı ifade edilmiştir.
Bahsi geçen husus, Karayolları Genel Müdürlüğü 2020 ve 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da yer almasına ragmen uygulamanın 2022 yılında da devam ettiği görülmüştür.
Sonuç olarak yapılan işin nihai halini gösteren bu projeler; hem aynı güzergahta yapılacak bakım onarım faaliyetleri ile yeni yapılacak işler için hem de tamamlanmış işin denetimi açısından önem arz etmekte olup, mevzuat uyarınca da hazırlatılmasının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir.