| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Avrupa Birliği destekli projeler için verilen avansların 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdare, bu hatalı uygulamanın düzeltilmesi için gerekli bilgilendirmeleri yapmıştır. Avansların 166 No’lu Hesaba kaydedilerek izlenmesi önerilmektedir. |
BULGU: Proje Özel Hesabından Verilen Avansların, Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabında Takip Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Avrupa Birliğince desteklenen projeler için verilen avansların 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabına kaydedilmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde; 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabının kamu idarelerince Proje Özel Hesabından verilen avanslar ve açılan akreditifler ile bunlardan yapılan mahsuplar ve nakden iade alınan tutarların muhasebe birimince izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 112’nci maddesinde de; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince Proje Özel Hesabından avans verilmesi veya akreditif açılması şeklinde yapılan kullanımların muhasebeleştirme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden kullanıcı idare muhasebe birimince 166 No’lu Hesaba borç, 512 Proje Özel Hesabından Kullanımlar Hesabına alacak; Devlet Borçları Muhasebe Birimince ay sonu Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden 512 Proje Özel Hesabından Kullanımlar Hesabına borç, 104 Proje Özel Hesabına alacak, Proje Özel Hesabından verilen avansların veya açılan akreditiflerin mahsubuna ilişkin kanıtlayıcı belgeler kullanıcı idare muhasebe birimine geldiğinde tutarı, avansın verildiği veya akreditifin açıldığı tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden bir taraftan 166 No’lu Hesaba alacak, 630 Giderler Hesabı veya varlığa dönüştürülecek bir harcama unsuru ise ilgili varlık hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedileceği hükümlerine yer verilmiştir.
Ancak yapılan incelemede, Avrupa Birliğince desteklenen projeler için verilen avansların 160 İş Avans ve Kredileri, 161 Personel Avansları veya 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesaplarına kaydedildiği, 166 No’lu Hesaba kaydedilmediği tespit edilmiştir.
İdare, bulgu konusu hatalı uygulamanın düzeltilmesi için tüm merkez ve merkez dışı harcama birimlerine yazı yazılarak gerekli bilgilendirmenin yapıldığını bildirmiştir.
Bu itibarla, Avrupa Birliğince desteklenen projeler için verilen avansların 166 Proje Özel Hesabından Verilen Avans ve Akreditifler Hesabına kaydedilerek izlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.