BULGU: Yönetim Kurulu Üyelerinin Temsilcisi Olduğu Kurum ve Kuruluşlara Ait Projelerin Desteklenmesine İlişkin Kararların Görüşülmesinde ve Oylanmasında Yer Alması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Kalkınma Ajansı
Bazı yönetim kurulu kararlarında; kurul üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşlara ait projelerin görüşmelerine katıldıkları ve oylamaya ilişkin herhangi bir şerh düşülmediği görülmüştür.
Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinin 21’inci maddesinin 18’inci fıkrası “Yönetim kurulu üyeleri, kendileri, eşleri ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarını doğrudan ilgilendiren projeler ile sahibi ya da ortağı oldukları ticari işletmelere ilişkin görüşmelere ve oylamalara katılamaz. Bunun dışında, yönetim kurulu üyeleri, temsilcisi oldukları kurum veya kuruluş tarafından doğrudan sunulan projeler hakkında yapılacak oylamalara da katılamazlar ve görüş bildiremezler. (…)” hükmüne yer verilmiştir. Bu hüküm ile kalkınma ajanslarının ilgili mevzuatı çerçevesinde verilen destek kararlarının bağımsızlık ve tarafsızlığının sağlanması, çıkar çatışmasının önlenmesi ve diğer yararlanıcılar aleyhine herhangi bir avantaj sağlanmasının engellenmesi hedeflenmiştir.
Ancak yapılan incelemede yönetim kurulu üyelerinin temsilcisi oldukları kurum veya kuruluşlar tarafından sunulan veya yürütülen bazı projelerle ilgili destek miktarının artırılmasına, herhangi bir yaptırım uygulanmaksızın feshedilmesine, süre uzatımı verilmesine vb. ilişkin olarak yapılan görüşmelere ve oylamalara katıldığı ve yönetim kurulu karar tutanağına herhangi bir şerh düşülmediği görülmüştür. Bu durumun verilen kararların bağımsızlığını ve tarafsızlığını zedeleyecek nitelik taşıdığı düşünülmektedir.
Bu nedenle Yönetmeliğin yukarıya aynen alınan hükmünün gereğinin yerine getirilmesinde titiz davranılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yönetim kurulu üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşlara ait projelerin görüşmelerine katıldıkları ve oylamalara şerh düşmedikleri tespit edilmiştir. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, yönetim kurulu üyelerinin çıkar çatışmasını önlemek amacıyla bu tür projelerle ilgili görüşmelere katılmalarını yasaklamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu kuralların ihlal edildiği ve kararların bağımsızlığını zedeleyecek durumların ortaya çıktığı görülmüştür. Bu nedenle, yönetmeliğin gerekliliklerine titizlikle uyulması önerilmektedir. |