BULGU: Yapım İşlerine İlişkin Hakediş Tutarlarının Bazılarının Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmemesi ve Bu Hesapta İzlenen Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanlara İlişkin Olanların Binalar Hesabına Aktarılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İl Jandarma Komutanlıklarının bazı yapım işlerine ilişkin hakediş tutarlarının 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeyip 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği, diğer yandan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenen tutarlardan geçici kabulü yapılanlara ilişkin olanların 252 Binalar Hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 252 Binalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 175’inci maddesinde, binalar hesabının, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 187’nci maddesinde, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiş ve Yönetmelik’in 176 ile 188’inci maddelerinde bu hesapların işleyişleri ayrıntılı şekilde açıklanmıştır.
Bu mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi, geçici kabul usulüne tabi işlerin geçici kabulü yapıldıktan sonra bu hesapta yer alan tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.
Uygulamada,
– Yapımı süren maddi duran varlıklar için Denizli İl Jandarma Komutanlığı tarafından Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına aktarılan tutarların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmediği, 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği, dolayısıyla bilançoda ve faaliyet sonuçları tablosunda anılan hesaplar itibarıyla hataya neden olunduğu,
– Bazı İl Jandarma Komutanlıklarında 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı olup geçici kabul işlemleri tamamlanan işlere ilişkin tutarların bu hesaptan 252 Binalar Hesabına aktarılmadığı, dolayısıyla bilançoda 252 Binalar Hesabı itibarıyla hataya neden olunduğu
tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu konusu hususun 2024 yılında genel olarak düzeltildiği, söz konusu hatanın tekrarlanmaması için gerekli tedbirlerin alınmasına yönelik olarak ilgili birimlere yazı yayımlandığı ifade edilmiştir.
İl Jandarma Komutanlıklarınca yapım işleri için ödenen tutarların ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi, bu hesapta yer alan tutarlardan geçici kabulü yapılanlara ilişkin olanların ise Binalar Hesabına aktarılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı İl Jandarma Komutanlıkları’nın yapım işlerine ilişkin hakediş tutarları, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmemiş ve doğrudan 630 Giderler Hesabı’na aktarılmıştır. Ayrıca, geçici kabulü yapılan tutarların 252 Binalar Hesabı’na aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilanço ve faaliyet sonuçları tablolarında hatalara yol açmıştır. Kamu idaresi, 2024 yılında bu hataların düzeltilmesi için gerekli tedbirleri alacağını bildirmiştir. |