BULGU: Yapım İşine Ait İnşaat Sigortasının İlgili Mevzuat Hükümlerine Uygun Düzenlenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Bakanlığın bazı birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemleri için mevzuatta belirtilen azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar ve özel muafiyetler belirlendiği görülmüştür.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında; yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı inşaat sigortası yaptırmak zorunda olduğu, aynı maddenin 3’üncü fıkrasında; kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri için uygulanabilecek koasürans oranının azami %20 olacağı, bunun dışında kalan riskler için koasürans uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca muafiyet ve koasürans oranlarına isabet eden hasarların karşılanmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir.
Uygulamada, MSB’nin bazı birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortası poliçelerinde yangın, hırsızlık, üçüncü şahıs mali mesuliyet, diğer doğal afetler, bakım devresi, diğer tüm hasarlar, sel, su hasarları, toprak kayması, yer kayması, hür türlü çökme, fırtına, kazık,iksa, ankraj vb. riskler için azami %2 yerine %10 oranında ve/veya ABD Doları bazında özel muafiyetlerin belirlendiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu konusu hususun yerine getirilmesine yönelik toplantılar düzenlendiği ayrıca periyodik olarak İnşaat Emlak Bölge Başkanlıklarının uyarıldığı ifade edilmiştir.
İnşaat sigortası poliçelerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı bakanlık birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait inşaat sigortası poliçelerinde mevzuatta belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin belirli riskler için azami %2 muafiyet oranı ve %20 koasürans oranı uygulaması gerekmektedir. Ancak, uygulamada bazı poliçelerde bu oranların %10 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Kamu idaresinin bu durumu düzeltmek için toplantılar düzenlediği ve ilgili birimleri uyardığı belirtilmiştir. |