BULGU: Su Analiz Bedeli Alacaklarının Tahsil Edilememesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
İl sağlık müdürlüğü halk sağlığı hizmetleri başkanlıklarının yasal mevzuat uyarınca yapmış olduğu su tetkik ve tahlillerinden kaynaklanan su analiz bedellerine ilişkin alacakların tahsilatının ilgili kurumlardan yapılamadığı, farklı illerden gönderilen su numunelerinin analizinden doğan alacakların faturalandırılmasında ve tahsilatında sıkıntılar yaşandığı görülmüştür.
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun “Sularla İlgili Hükümler” başlıklı 27’nci maddesinde, belediye veya il özel idarelerinin sorumluluğunda bulunan içme sularının Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedellerinin ilgili belediye veya il özel idaresince karşılanacağı, belediyelerce ödenecek tetkik ve tahlil bedellerinin, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına belediyelerce tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edileceği ifade edilmiştir.
İlgili Kanun hükmünün 27’nci maddesine dayanılarak çıkarılan İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in “İzleme, Dezenfeksiyon ve Analiz Özellikleri” başlıklı 10’uncu maddesi gereğince, Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedeli ilgili mahalli idarece karşılanacaktır. Ayrıca belediyelerce ödenecek tetkik ve tahlil bedelleri, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarına belediyelerce tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edilecektir. Bu kapsamdaki usul ve esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenecektir.
Yapılan incelemede bazı il sağlık müdürlükleri döner sermaye işletmelerinin su analiz bedellerine ilişkin alacaklarının yüksek tutarlara ulaştığı ve tahsilatın ilgili kurumlardan yapılamadığı tespit edilmiştir. Farklı illerden gönderilen su numunelerinin analizinden doğan alacakların faturalandırılmasındaki uygulamaya bakıldığında ise tahsilatın sağlanabilmesi adına bazı il sağlık müdürlükleri doğrudan alacaklı oldukları mahalli idarelerle, bazıları da söz konusu mahalli idarelerin bulunduğu illerdeki il sağlık müdürlükleriyle yazışma yapmakta olup il sağlık müdürlüğü işletme birimlerinin başka illere sunmuş oldukları su analiz hizmetlerinden olan alacakların da yüksek tutarlarda olduğu anlaşılmıştır.
Kamu idaresi tarafından 81 ile su analiz gelirlerinin faturalandırılması, muhasebeleştirilmesi ve alacakların tahsili ile ilgili yazı yazıldığı görülmekle birlikte halen il sağlık müdürlükleri döner sermaye işletmelerinin tahsil edilemeyen su analiz bedeli alacakları olduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, içme suyu tetkik ve tahlillerinin ücretine ilişkin alacakların mahsuplaşma veya karşılıklı olarak kurumların kendilerine gelen faturaları ödemesi yoluyla tahsil edilmesi ve alacakların takibi, tahsili ve mahsuplaşma işlemlerinin yürütülmesi için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il sağlık müdürlüklerinin su analiz bedeli alacaklarının tahsilinde sorunlar yaşanmaktadır. Su tetkik ve tahlil bedellerinin tahsilatı, ilgili mevzuat gereği belediyeler tarafından karşılanması gerektiği halde, bazı il sağlık müdürlüklerinin yüksek tutarlara ulaşan alacakları tahsil edilememektedir. Farklı illerden gelen su numuneleri için yapılan analizlerin faturalandırılmasında da sıkıntılar gözlemlenmiştir. Bu nedenle, alacakların takibi ve tahsili için gerekli tedbirlerin alınması önem arz etmektedir. |