BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için toplam 222.697.383,00 TL (213.671.637,00 TL + 9.025.746,00 TL) ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 51.324.309,00 TL (46.373.185,58 + 4951123,91 TL) harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, Üniversite birimlerinin ihtiyaçlarının 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale yöntemi ile topluca alınması için çalışmalar yapılmakta olduğu belirtilmekte ancak bu çalışmaların detaylarına yer verilmemektedir.
Sonuç olarak, parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler dahilindeki harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan izin alınmamıştır. Üniversitenin 2023 yılı bütçesinde mal ve hizmet alımları için 222.697.383,00 TL ödenek bulunmakta olup, bu kapsamda 51.324.309,00 TL harcama yapılmıştır. Kamu idaresi, ihtiyaçların ihale yöntemiyle karşılanması için çalışmalar yürütüldüğünü belirtse de detaylar paylaşılmamıştır. |