BULGU: Tıp Fakültesi Tarafından Elde Edilen Gelirlerden Döner Sermaye İşletmesine Bağlı Diğer Birimlere Borç Verilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi hesaplarından mevzuata aykırı olarak kaynak aktarıldığı görülmüştür.
18.06.2020 tarihli ve 31159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ‘Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’ in “Gelir ve giderler ile bunların muhasebeleştirilmesi” başlıklı 8′ inci maddesinin 7′ nci fıkrasında “Tıp fakültesi, diş hekimliği fakültesi ve sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ile açık öğretim hizmeti veren yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirler hariç olmak üzere, döner sermaye işletmesine bağlı birimler arasında karşılıksız veya borç olarak kaynak aktarımı yapılabilir.” hükmü uyarınca Tıp Fakültesi, Diş hekimliği Fakültesi ve sağlık uygulama araştırma merkezleri ile açık öğretim hizmeti veren yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirlerden döner sermaye işletmesine bağlı birimlere borç olarak kaynak aktarımı yapılamayacaktır.
Ancak, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesinin hesaplarının denetiminde, diğer birimlerin borçların karşılanması amacıyla Tıp Fakültesi Döner Sermaye hesaplarından 15.600.000,00 TL nin Döner Sermaye İşletmesine devredildiği ve buradan diğer birimlere aktarıldığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, Üniversitenin bir biriminde mal ve hizmet alım ihtiyacının olması halinde 2547 sayılı Kanunun 58/b kapsamında ayrılan payın üniverstite tüzel kişiliğinin görevleri gereği başka alanlarda kullanılabildiği ve işçi ücretlerinin birimler tarafından öncelikli ödenmesi gerekli borçlardan olduğu ve ödenmesinde sıkıntı olması durumunda Üniversiteyi bütün olarak değerlendirilip Üniversite tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmişse de; Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’te yer alan söz konusu hüküm uyarınca; yükseköğretim kurumlarının tıp Fakültesi, diş hekimliği fakültesi ve sağlık uygulama araştırma merkezleri ile açık öğretim hizmeti veren yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirlerden döner sermaye işletmesine bağlı birimlere borç olarak kaynak aktarımı yapması mümkün görülmemektedir.
Buna göre, yukarıda ki mevzuat uyarınca, Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından diğer birimlere karşılıksız veya borç olarak kaynak aktarılmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi hesaplarından mevzuata aykırı olarak 15.600.000,00 TL kaynak aktarımı yapılmıştır. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik gereği, tıp fakülteleri ve benzeri birimlerden elde edilen gelirlerin döner sermaye işletmesine bağlı diğer birimlere borç olarak aktarılması yasaktır. Bu durum, Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin diğer birimlere karşılıksız veya borç olarak kaynak aktarımının mümkün olmadığını göstermektedir. |