BULGU: İdareye Bağışlanan İlaçlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Dicle Üniversitesi Hastanesi Döner Sermaye İşletmesine yapılan ilaç hibelerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (i) bendinde; alınan bağış ve yardımlar kamu gelirleri arasında sayılmış; “Bağış ve yardımlar” başlıklı 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrasında ise; kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımların gelir kaydedileceği ifade edilmiştir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Stoklar Hesap Grubuna ilişkin “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 126’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında; bağış veya hibe olarak edinilen stokların varsa bilinen değeri, yoksa ilgili mevzuatına göre değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeriyle hesaplara alınacağı ve stokların kullanıldıklarında veya tüketildiklerinde ilgili hesaplardan çıkarılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 602 Diğer Gelirler Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 392’nci maddesinde; bu hesabın, işletmenin korunması, faaliyet hasılatındaki düşüklüğü veya faaliyet zararını gidermek için sermaye katkısı niteliğinde olmayan mali yardımlar, satış tarihindeki vade farkları, bağlı olunan idareden yardım niteliğinde gönderilen değerler, şartlı bağış ve yardımlar ve benzeri diğer gelirler ile yurt dışına satılan mal ve hizmetler karşılığında alınan ya da alınacak olan değerlerin izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; hibe edilen ilaçların, İşletme tarafından kabul edildiği zaman 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına borç, 602 Diğer Gelirler Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.
Denetimlerde, Dicle Üniversitesi Hastanesi Döner Sermaye İşletmesine Sağlık Bakanlığı ve çeşitli firmalar tarafından hibe olarak gelen ilaçların muhasebeleştirilmesinde ilaç bedellerinin 500 Sermaye Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresinin cevabında, hibe edilen ilaçların İşletme tarafından kabul edildiği zaman 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına borç, 602 Diğer Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İşletmeye yapılan her türlü bağış ve yardımın gelir olarak kaydedilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Dicle Üniversitesi Hastanesi Döner Sermaye İşletmesi’ne yapılan ilaç hibelerinin muhasebe kayıtları hatalı yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hibe edilen ilaçların 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na borç, 602 Diğer Gelirler Hesabı’na alacak kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak denetimlerde, ilaç bedellerinin 500 Sermaye Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin bağış ve yardımları gelir olarak kaydetme yükümlülüğünü ihlal etmektedir. |