|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü ile Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, diğer birimlere kaynak aktarımı gerçekleştirmiştir. 18 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, döner sermaye işletmelerine bağlı birimler arasında karşılıksız veya borç olarak kaynak transferinin yalnızca belirli koşullar altında mümkün olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, tıp fakülteleri ve sağlık merkezlerinden elde edilen gelirler dışında, diğer birimlere aktarım yapılamaz.
Üniversite Yönetim Kurulu, 8 Haziran 2023 ve 18 Ağustos 2023 tarihlerinde yaptığı toplantılarda, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nden Hakan Çetinsaya İyi Klinik Uygulama ve Araştırma Merkezi’ne 450.000 TL, Diş Hekimliği Fakültesi’nden Sürekli Eğitim Merkezi Müdürlüğü’ne ise 1.500.000 TL aktarım kararı almıştır. Ancak, kamu idaresi bu transferlerin mevzuata aykırı olduğunu kabul ederek, hatanın düzeltilmesi ve gelecekte gerekli önlemlerin alınacağına dair taahhütte bulunmuştur. Sonuç olarak, ilgili mevzuat gereği, sağlık uygulama ve diş hekimliği fakülteleri döner sermaye birimlerinden diğer işletme birimlerine kaynak aktarımının mümkün olmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, üniversitenin mali yönetiminde dikkat edilmesi gereken önemli bir hususu gündeme getirmektedir. |
BULGU: Döner Sermaye İşletmesine Bağlı Birimler Arasında Kaynak Aktarımı Yapılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü ile Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi bütçelerinden diğer işletme birimlerine kaynak aktarımı yapılmıştır.
18 Haziran 2020 tarihli ve 31159 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik” in “Gelir ve giderler ile bunların muhasebeleştirilmesi” ne İlişkin 8’inci maddesinin 7’inci fıkrasında; Tıp fakültesi, diş hekimliği fakültesi ve sağlık uygulama ve araştırma merkezleri ile açık öğretim hizmeti veren yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirler hariç olmak üzere, döner sermaye işletmesine bağlı birimler arasında karşılıksız veya borç olarak kaynak aktarımı yapılabileceği belirtilmiştir.
Üniversite Yönetim Kurulunun 08.06.2023 tarihinde yapılan toplantı kararı ile; Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü bünyesinden Hakan Çetinsaya İyi Klinik Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü bünyesine 450.000 TL ve 18.08.2023 tarihinde yapılan toplantı kararı ile Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletme biriminden Sürekli Eğitim Merkezi Müdürlüğü birimine 1.500.000 TL geri verilmek kaydıyla kaynak aktarımı yapılmıştır.
Kamu idaresi cevabında bulguda yer alan tespitlere katılarak yapılan borç transferinin mevzuata aykırı olduğunu sonradan öğrendiklerini, hatanın telafi edilerek bundan sonra gerekli özeni göstereceklerini belirtmiştir.
Belirtilen mevzuat hükümleri gereği; sağlık uygulama ve araştırma merkezi ile diş hekimliği fakültesi döner sermaye birimlerinden diğer işletme birimlerine kaynak aktarımı yapılması mümkün değildir.