|
ÖZET: Üniversitenin 2023 yılı bütçesi kapsamında gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitler çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmadan devam edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir.
2023 yılı için üniversitenin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için belirlenen ödenek toplamı 480.798.886,55 TL iken, bu bütçe çerçevesinde yapılan harcama 151.587.119,40 TL olarak kaydedilmiştir. Ancak, bu harcamanın bütçedeki %10’luk sınırı aştığı ve Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, harcama birimlerine gerekli bilgilendirmeleri yaparak, gelecekte benzer durumların yaşanmaması adına Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadan %10’luk sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, parasal limitler dahilindeki alımlarda yasal düzenlemelere uyulması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı halde alıma devam edildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversitenin 2023 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için toplam 480.798.886,55 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 151.587.119,40 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince harcama birimlerine bilgilendirme yapılarak bundan sonraki süreçte Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşılmaması hususunda gereken dikkat ve özenin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.