|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İzmir Demokrasi Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projelerinin yürütülmesinde belirlenen uygulama yönergesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nde “Proje Türleri” başlığı altında tanımlanan hızlı destek projeleri, kısa süreli ve düşük bütçeli araştırmalar olarak belirtilmiş olup, bu projelerin süresi 12 ay ile sınırlıdır. Ayrıca, bu projelere ek süre veya ek bütçe verilmesi mümkün değildir. Ancak, kamu idaresinin verdiği yanıtta, pandemi ve deprem gibi beklenmedik durumlar nedeniyle hızlı destek projelerine ek süre ve bütçe verilmesi yönünde bir ilke kararı alındığı ifade edilmiştir.
Bu durum, mevcut yönerge ile çelişmektedir. Yönerge, hızlı destek projeleri için ek süre ve bütçe verilmesini açıkça yasaklamaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı hızlı destek projelerinin 12 aylık süre içinde tamamlanmadığı ve BAP Komisyonu tarafından bu projelere uygunsuz bir şekilde ek bütçe ve süre tanındığı tespit edilmiştir. Bu durum, uygulama yönergesine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Bilimsel Araştırma Projelerinin Desteklenmesinde Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’ne Uyulmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinin yürütülmesinde İzmir Demokrasi Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesi’nde belirlenen usullerin bazılarına uyulmadığı görülmüştür.
İzmir Demokrasi Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Uygulama Yönergesinin “Proje Türleri” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde hızlı destek projeleri, Üniversite öğretim üyeleri ile doktora, tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık ya da sanatta yeterlik eğitimini tamamlamış araştırmacıların temel araştırma projesine dönüşme potansiyeli bulunan kısa süreli ve düşük bütçeli araştırmalarının desteklenmesine yönelik projeler olarak açıklanmış olup, bu projelerin süresinin 12 ay ile sınırlı olduğu, hızlı destek projelerine ek süre ve ek ödenek verilemeyeceği, projelerin Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) Komisyonu tarafından değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta, hızlı destek projelerinde pandemi ve deprem gibi öngörülemeyen mücbir sebepler nedeniyle ortaya çıkan ek süre ve bütçe taleplerinin karşılanması yönünde Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu tarafından ilke kararı alındığı bilgisi verilmiştir. Ancak anılan Yönerge’de hızlı destek projeleri için ek süre ve bütçe verilemeyeceği açıkça hükme bağlanmıştır. Bu nedenle diğer projeler için öngörülmüş olan ek süre ve bütçe verilmesine dair hükümler, hızlı destek projeleri için geçerli olmayacaktır. Özetle, hızlı destek projelerinde ilke kararı alınarak ek süre ve bütçe verilmesi imkan dahilinde değildir.
Yapılan incelemede, süresi 12 ay ile sınırlanan, ek süre ve ek bütçe verilemeyeceği belirlenen hızlı destek projelerinden bazılarının 12 aylık sürede tamamlanmadığı, uygulama yönergesine aykırı şekilde bu projelere BAP Komisyonu kararı ile ek bütçe ve ek süre verildiği tespit edilmiştir.