|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların gerçek durumunu yansıtmadığı için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in tanımına göre, cins tashihi; mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yapılan bir düzeltme işlemidir.
Denetimlerde, üniversite taşınmazlarının kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarındaki cinslerin birbirine uymadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresinin açıklamasına göre, eğitim ve araştırma binalarının mülkiyetinin tek parselde olduğu ve ileride yapılacak yapılaşmalar sonrasında cins tashihi başvurusu yapılacağı belirtilmiştir. Diğer binaların ise orman arazisi üzerinde bulunması nedeniyle cins tashihi işleminin gerçekleştirilemeyeceği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, cins tashihinin yapılmaması, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekillerinin net bir şekilde anlaşılmasını engellemektedir. Bu durum, taşınmazların yönetimi ve kullanımında belirsizliklere yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitedeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları birbirinden farklı olmasına rağmen cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının, mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi olarak ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in “Cins Tashihlerinin Yapılması” başlıklı 10’uncu maddesine göre kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması durumunda, fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.
Denetimlerde Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile kayıtlarda belirtilen cinslerinin birbirine uygun olmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, eğitim ve araştırma binalarının arazi mülkiyetlerinin tek parselde olduğu, ilerleyen dönemlerde parseldeki yapılaşmalar tamamlandığında taşınmaz malların cins tashihine yönelik başvurunun yapılacağı, diğer binaların ise orman arazisi üzerinde bulunduğundan ilgili mevzuat gereğince orman vasfı değişemeyeceği için cins tashihi işleminin yapılamayacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak; cins tashihinin yapılmaması Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekillerinin tam olarak anlaşılamamasına neden olmaktadır.