|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin %10’unun aşılması durumunda Kamu İhale Kurumundan izin alınmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurulunun onayını zorunlu kılmaktadır.
Üniversite Döner Sermaye İşletmesi, 2023 yılı için mal ve hizmet alımları için toplam 4.430.500,00 TL ödenek belirlemiş, ancak yıl içinde 1.644.054,38 TL harcama gerçekleştirmiştir. Bu harcama, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmasına rağmen, gerekli izin alınmamıştır. Kamu İdaresi, böyle bir durumun ortaya çıkması halinde Kamu İhale Kurulunun onayının alınacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, %10 sınırının aşılmaması ve Kamu İhale Kurumundan gerekli izinlerin alınması büyük önem taşımaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde yönetilmesi açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: Parasal Limitler Dahilindeki Mal ve Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım için Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2023 yılı toplamı Döner Sermaye İşletmesi bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır.
Üniversite Döner Sermaye İşletmesi 2023 yılı bütçesine mal ve hizmet alımları için toplam 4.430.500,00 TL ödenek konulmuş olup yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde parasal limitlere tabi toplam 1.644.054,38 TL harcama yapılmıştır. Ancak yapılan alım tutarının, bu alımlar için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı ve Kamu İhale Kurumundan da izin alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, %10’luk limitin aşılması ihtiyacı olduğu durumlarda Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İ | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İ | lişkin İzleme Tablosu | lişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının Kullanılmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bu husus, Raporun “Diğer Bulgular” bölümünde “Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının Kullanılmaması” başlığıyla yer almaktadır. |