|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait bir arsa üzerinde irtifak hakkı ile inşa edilen yurt binasının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Yurt binası, 01.11.2012 tarihli irtifak hakkı sözleşmesi ile 29 yıl 1 ay süreyle işletmeci firmaya devredilmiş ve 16.10.2015 tarihinde faaliyete geçmiştir. Ancak, üniversitenin mali tablolarında bu varlığın kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 183 ve 184. maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının nasıl tutulması gerektiğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, sözleşmenin başlangıç tarihinden itibaren gerekli muhasebe işlemlerinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, hizmet imtiyaz sözleşmesinin sona ermesi durumunda da ilgili varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresi, 2023 yılı içerisinde bu konuyla ilgili kayıt oluşturmak için Muhasebat Genel Müdürlüğü ile iletişime geçildiğini ve gerekli izinlerin alınması durumunda işlemlerin yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, üniversiteye ait yurt binasının muhasebe kayıtlarının oluşturulması, yasal gereklilikler doğrultusunda önem arz etmektedir. |
BULGU: İrtifak Hakkı Sözleşmesine Konu Olan Taşınmazın Muhasebe Kaydının Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye ait arsa üzerine irtifak hakkı verilerek yaptırılan ve tamamlanarak kullanıma alınan yurt binasının muhasebe kaydının yapılmadığı ve mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 183’üncü maddesinde yer alan “256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı” nın, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik’in 184’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “256 Hizmet İmtiyaz Sözleşmesi Hesabı”nın, Kamu idaresine ait maddi duran varlıklardan hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilenlerin işletme süresinin başladığı tarihte bu hesaba borç, ilgili maddi duran varlık hesabına alacak; ayrılmış amortisman tutarlarının da 257 Birikmiş Amortismanlar ve Değer Düşüklüğü Karşılığı Hesabına borç ve alacak kaydedileceği ifade edilmiştir. Aynı bendin ikinci alt bendinde, işletmeciye ait olan maddi duran varlıklardan hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilenlerin, işletme süresinin başladığı tarihte bu hesaba borç, sonraki aylarda tahakkuk ettirilmesi gereken kısmı 380- Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabına, içinde bulunulan faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin de 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabına alacak kaydedileceği hükmü yer almaktadır.
184’üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde ise hizmet imtiyaz sözleşmesi sona erdiğinde hizmet imtiyaz varlıkları kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Üniversiteye ait olan arsa, öğrenci yurdu yapılması için, 01.11.2012 tarihli irtifak hakkı sözleşmesiyle işletmeci firmaya 29 yıl 1 ay süreyle verilmiş, inşaat tamamlanarak 16.10.2015 tarihinde işletmeye başlanmıştır. Üniversitenin mali tablolarında yapılan incelemede, yurt binasının işletmeye açılmasına rağmen kayıtlara alınmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında; konuya ilişkin olarak 2023 yılı içerisinde kayıt oluşturmak için Muhasebat Genel Müdürlüğü Muhasebe Düzenleme Şubesine çağrı açıldığı, izin verildiği takdirde gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç itibariyle; niteliği gereği bir imtiyaz sözleşmesi olan irtifak hakkı sözleşmesine konu olan Üniversite mülkiyetine ait maddi duran varlığın, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin zikredilen hükümleri gereği kayıtlara alınarak izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.