|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye tahsis edilen kampüs alanında yer alan yeraltı ve yerüstü düzenlerinin muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Kampüs içerisinde ana yollar, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, elektrik ve doğalgaz hatları ile kanalizasyon sistemleri bulunmasına rağmen, bu unsurlar 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı kapsamında kaydedilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür yapıların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarına alınması gerektiğini vurgulamaktadır.
Denetim bulgularına göre, Üniversiteye ait kampüs alanındaki bu düzenlemelerin kayıtlara geçmemesi, mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. Kamu idaresi, bu eksiklikleri gidermek amacıyla Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından bir taşınmaz değerleme komisyonu kurulacağını ve belirlenen değerlerin 31 Mayıs 2024 tarihine kadar Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’na bildirileceğini belirtmiştir. Bu süreç sonunda, belirlenen tutarların mali tablolarda gösterilmesi sağlanacaktır. Sonuç olarak, üniversite kampüsündeki yollar, enerji hatları ve diğer altyapı unsurlarının 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi, mali şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının Kullanılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversiteye tahsis edilen kampüste ana arter ve iç yollar, elektrik ve telefon hatları, otoparklar, yaya yolları, peyzaj alanları, trafolar ve kanalizasyon ile doğalgaz hatları bulunduğu halde muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle bilançoda da gösterilmediği görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 173’üncü maddesinde; bu hesabın, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Denetimlerde, Üniversiteye tahsis edilen kampüs içerisinde ana arter ve iç yollar, otoparklar, peyzaj alanları, enerji nakil hatları, doğalgaz boru hatları, kanalizasyon, su isale hatları ve benzeri yerler bulunmasına rağmen 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresinin cevabında, belirtilen alanlarla ilgili olarak Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından taşınmaz değerleme komisyonu kurulacağı, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına 31.05.2024 tarihine kadar komisyon tarafından belirlenen değerlerin bildirileceği ve bildirilen tutarların mali tablolarda gösterilmek üzere kayıtlara alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; Üniversiteye tahsis edilen kampüste bulunan yollar, trafo ve kanalizasyon ile enerji hatları gibi yerlerin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.