|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, enflasyon düzeltmesine dair temel ilkeleri belirlerken, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bu düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yetki vermektedir. Yönetmeliğin Geçici 3. maddesi, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Genel Tebliğ’de de, enflasyon düzeltmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır.
Denetim sonuçlarına göre, enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gereken 252 Binalar Hesabı için gerekli düzeltmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Diğer parasal olmayan kalemler için enflasyon düzeltmesi gerçekleştirilmesine rağmen, 85.689.027,50 TL tutarındaki Binalar Hesabı için bu işlem uygulanmamıştır. Kamu İdaresi, bu durumun, maddi duran varlıkların sistem üzerinde sicillerinin oluşturulmaması nedeniyle gerçekleştiğini ve konunun düzeltilmesi için çalışmaların başlatıldığını bildirmiştir. Sonuç olarak, mevzuatta öngörülen düzenlemelere rağmen 252 Binalar Hesabı için enflasyon düzeltmesinin yapılmaması, 2023 mali yılı Bilançosunun eksik raporlanmasına yol açmıştır. Bu durum, kamu idarelerinin mali tablolarında şeffaflık ve doğruluk açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. |
BULGU: Binalar Hesabında Takip Edilen Tutarlar İçin Enflasyon Düzeltmesinin Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gereken 252 Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığı görülmüştür.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30’uncu maddesinde enflasyon düzeltmesine ilişkin temel ilkeler belirlenmiş, parasal ve parasal olmayan kalemleri belirlemeye ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığının yetkili olduğu belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in Geçici 3’üncü maddesinde 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine ilişkin şartların oluşup oluşmadığına bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı açıklanmıştır.
Anılan Yönetmelik’in zikredilen maddelerindeki hükümlerine dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünce düzenlenen ve 16.12.2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulamasına ilişkin 85 Sıra No.lu Genel Tebliği’nin “Enflasyon düzeltmesi işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında, Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, kapsamdaki kamu idarelerinde enflasyon düzeltmesi yapılması için içinde bulunulan hesap dönemi dahil son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın %100’den ve içinde bulunulan hesap döneminde %10’dan fazla olması gerektiği, bu kamu idarelerinin 31.12.2023 tarihli mali tablolarının söz konusu şartlara bakılmaksızın enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağı, enflasyon oranı tespitinin fiyat endeksine göre yapılacağı belirtildikten sonra ikinci fıkrasında enflasyon düzeltmesine tabi tutulacak parasal olmayan kalemlere EK-1’de yer verildiği açıklanmıştır. Söz konusu EK-1 yer alan “Enflasyon Düzeltmesine Tabi Tutulacak Parasal Olmayan Kalemler” listesinde 252 Binalar Hesabına da yer verilmiştir.
Ancak yapılan denetimde; enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gereken diğer parasal olmayan kalemlere enflasyon düzeltmesi yapılmasına rağmen 2023 mali yılı Bilançosunda yer alan 85.689.027,50 TL tutarlı 252 Binalar Hesabı için söz konusu işlemin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıkların sistem üzerinde sicilleri oluşturulmadığından bunlara ilişkin enflasyon düzeltmesi yapılamadığı, konunun düzeltilmesine ilişkin çalışma başlatıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde öngörülmesine rağmen 252 Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmaması, 2023 mali yılı Bilançosunda 252 Binalar Hesabının eksik raporlanmasına sebebiyet vermiştir.