|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında üniversite envanterine kaydedilen taşınırların, proje tamamlandığında iade edilmediğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, satın alınan taşınırların envanter kayıtlarına alınmasını ve proje yürütücüsüne teslim edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, bu taşınırların projenin sona ermesi durumunda iade edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemelerde, 2023 yılında tamamlanan 17 projeden 8’inde taşınırların proje bitiminde iade edilmediği, bunun yerine proje yürütücülerinin kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, kamu görevlilerinin kendilerine teslim edilen taşınırları koruma, bakımını yapma ve görev sona erdiğinde iade etme yükümlülüğünü belirtmektedir. Kamu İdaresi, taşınır sisteminde gerçekleştirilen alımların gözden geçirileceğini ve belirtilen hususlara dikkat edileceğini ifade etmiştir. Bu durum, üniversitelerin taşınır yönetim süreçlerinin daha etkin bir şekilde yürütülmesi için önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: Bilimsel Araştırma Proje Kaynakları ile Edinilen Taşınırların Proje Bitiminde İade Edilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Bilimsel araştırma projeleri kapsamında Üniversite envanterine girip proje yürütücüsüne teslim edilen taşınırların, proje tamamlanmasına rağmen Üniversiteye iade edilmediği tespit edilmiştir.
Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Muhasebeleştirme İşlemleri ve Belgeleri” başlıklı 15’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; satın alınan taşınır malların Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince taşınır işlem fişi düzenlenerek yükseköğretim kurumu envanter kayıtlarına alınacağı, bu kapsamda edinilen dayanıklı taşınırların bunları kullanacak proje yürütücüsüne ya da belirleyeceği kişiye taşınır teslim belgesi ile teslim edileceği, tüketime yönelik mal ve malzemelerin ise taşınır işlem fişi düzenlenerek doğrudan proje yürütücüsünün kullanımına verileceği belirtilmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde kullanmak ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma halinde iade etmek zorunda oldukları ifade edilmiştir.
Buna göre bilimsel araştırma projeleri kapsamında proje kaynakları ile elde edilen taşınırların üniversite envanter kayıtlarına alındıktan sonra ilgili proje yürütücüsüne taşınır teslim belgesi ile teslim edilmesi, projenin tamamlanması halinde ise proje yürütücüsünün söz konusu taşınırları iade etmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddesi gereği proje yürütücüsüne teslim edilen taşınırların, projenin sona ermesi halinde Üniversiteye iade edilmesi gerekirken, 2023 yılında tamamlanan 17 projeden 8’ine ilişkin taşınırların, proje bitiminde iade edilmediği, taşınır teslimi yapılan personelin kullanımına bırakıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, taşınır sisteminde bu kapsamda yapılan alımların tekrar gözden geçirilerek, bulguda belirtilen hususlara ilişkin hassasiyet gösterileceğini belirtmiştir.