|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin henüz tamamlanmadığı, bu durumun Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda düzeltilmesi gereken bir durum olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi için cins tashihi yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Denetimlerde, üniversite taşınmazlarının kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarındaki cinslerin birbirine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresinin açıklamasında, iki ilçe sınırları içinde bulunan kampüs arazisinin bir bölümünün arsa statüsüne dönüştürüldüğü, bu sayede cins tashihine yönelik ilk adımın atıldığı ifade edilmiştir. Ancak diğer ilçede bulunan kısımda şahıs hisseleri bulunduğu ve bu süreçte henüz muvafakat işlemlerinin tamamlanmadığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, cins tashihinin tamamlanmaması, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekillerinin net bir şekilde anlaşılamamasına yol açmaktadır. Bu durum, taşınmazların yönetimi ve kullanımı açısından sorunlar yaratmaktadır. |
BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitedeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları birbirinden farklı olmasına rağmen cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının, mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi olarak ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesine göre kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirine uygun olmaması durumunda, fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir.
Denetimlerde, Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile kayıtlarda belirtilen cinslerinin birbirine uygun olmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresinin cevabında, iki ilçe sınırları içerisinde bulunan ve tapu kayıtlarında tarla olarak tanımlanan kampüs arazisinin bir ilçe sınırları içerisindeki bölümünün arsa statüsüne dönüştürülmesinin sağlandığı, böylece taşınmazların cins tashihine ilişkin ilk adımın gerçekleştirildiği; diğer ilçe sınırları içerisinde kalan kısımda ise şahıs hisseleri bulunduğu, bununla ilgili süreçte görüşmeler yapıldığı ve muvafakat işlemlerinin henüz tamamlanmadığı, ancak bunlar tamamlandıktan sonra tapu kaydında tarla olarak tanımlanan ve Üniversitenin kullanımda bulunan taşınmazların arsa statüsüne dönüştürülmesinin sağlanacağı ve cins tashihine ilişkin ilk adımın gerçekleştirilmiş olacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; cins tashihinin tamamlanmaması Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekillerinin tam olarak anlaşılamamasına neden olmaktadır.