|
ÖZET: İşçi personelin Aralık ayı ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü’nde çalışan işçilerin 15-31 Aralık dönemine ait ücret ödemeleri, dönemsellik ilkesine uygun olarak 320 Bütçe Emanetleri hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekirken, bu ödemelerin bir sonraki dönem olan Ocak ayında kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan dönemsellik, kamu idarelerinin mali sonuçlarının her dönem için ayrı olarak değerlendirilmesini gerektirir.
Yapılan incelemelerde, 2022 yılı Aralık ayına ait işçi ücretlerinin 2023 yılı Ocak ayında, 2023 yılı Aralık ayı ücretlerinin ise 2024 yılı Ocak ayında muhasebeleştirildiği ve bu işlemlerin 320 Bütçe Emanetleri hesabına kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, Genel Yönetim ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmelikleri’ne aykırıdır ve 2023 yılı bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda hatalara yol açmıştır. Kamu idaresinin hatalı uygulamayı düzeltme çabası olduğu belirtilse de, bu durumu kanıtlayacak belgeler sunulmamıştır. Sonuç olarak, işçi personelin ücret ödemelerinin, ilgili bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına doğru bir şekilde yansıtılması gerekmektedir. Bu durum, kamu mali yönetiminin şeffaflığı ve doğruluğu açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İşçi Personelin Aralık Ayı Ücretlerinin İlgili Faaliyet Döneminde Muhasebeleştirilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü merkez ve il müdürlüklerinde çalışan işçi personelin, 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücret ödemelerinin, dönemsellik kavramı gereği ilgili yılında 320 Bütçe emanetleri hesabı ile bütçeleştirilmesi ve faaliyet gideri olarak muhasebeleştirilmesi gerekirken ödemenin yapıldığı bir sonraki dönem Ocak ayı bütçe ve faaliyet hesapları ile muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan kavramlardan “dönemsellik”, kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin sonuçların diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanması olarak açıklanmıştır.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin, 320 Bütçe Emanetleri hesabının işleyişini açıklayan 243’üncü maddesi üçüncü fıkrasında; 15-31 Aralık tarihlerine ilişkin hesaplanan işçi ücretlerinin bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Muhasebenin dönemsellik kavramı gereği öngörülen bu düzenlemeye göre aylık ücretlerini hak ettikleri aydan sonraki ay alan işçilerin 15-31 Aralık tarihlerine ilişkin hesaplanan ücretlerinin ilgili bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına yansıtılmasını teminen 320 Bütçe Emanetleri hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; İdarenin söz konusu işçi personel ücret ödemelerinin 2022 yılı Aralık ayına ait olan 15 günlük tutarlarının 2023 yılı Ocak ayında; 2023 yılı Aralık ayı tutarlarının ise 2024 yılı Ocak ayında dönemsellik kavramına aykırı olarak bir sonraki dönem bütçe ve faaliyet giderleri hesapları ile muhasebeleştirildiği, 320 Bütçe Emanetleri hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği uyarınca işçi personelin ücret ödemelerinin ilgili oldukları bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına yansıtılmasını teminen 320 Bütçe Emanetleri hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekmekte olup 2023 yılı bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda 630 Giderler Hesabı ve 320 Bütçe Emanetleri hesabında hataya neden olunmuştur.
Kamu idaresi tarafından hatalı uygulamanın düzeltildiği ifade edilmiş olsa da kanıtlayıcı belge sunulmamıştır.
Sonuç olarak işçi personelin ücret ödemelerinin ilgili oldukları bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına yansıtılması gerekmektedir.