|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, görevden alınmış yöneticilere yapılan maaş ödemelerinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdare Kurumu’nda başkan yardımcılığı ve daire başkanlığı görevlerinde bulunan dört personelin, uzmanlık kadrosuna atandıktan sonra üst düzey kadro maaşlarının ödenmeye devam ettiği gözlemlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesi, üst kademe kamu yöneticisi olarak atanacakların belirli şartları taşımaları gerektiğini ve görevden alınmaları durumunda maaşlarının iki yıl süreyle üst düzey kadrodan ödenebileceğini düzenlemektedir.
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, üst kademe yöneticisi olarak sayılmayan Mesleki Yeterlilik Kurumu başkan yardımcısı ve daire başkanlarının durumunu göz önünde bulundurarak, bu kişilere 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesinin uygulanmaması gerektiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, 27 Aralık 2023 tarihli 7491 sayılı Kanun ile eklenen düzenleme, uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi için Cumhurbaşkanlığı’nın yetkili olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, görevden alınan yöneticilere üst düzey kadro maaşlarının ödenemeyeceği, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın görüşü doğrultusunda netlik kazanmalıdır. |
BULGU: Görevden Alınmış Yöneticilere Yapılan Maaş Ödemelerinde Hatalar Bulunması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Kurumun başkan yardımcılığı ve daire başkanlığı kadrolarında görev yaptıktan sonra uzmanlık kadrosuna atanan dört personele üst düzey kadronun maaşının ödenmeye devam edildiği görülmüştür.
375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesinde üst kademe kamu yöneticisi olarak atanacakların Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde gösterilen şartları taşımaları gerektiğine ve bu kişilerin bu görevlerden alınmaları halinde maaşlarının (iki yıl süreyle sınırlı olmak üzere) üst düzey kamu yöneticisi kadrosundan ödenebilmesine yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.
Mezkur Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 3’üncü maddesinde Kararname’ye ekli 1 ve 2 sayılı cetvellerde gösterilen üst kademe kamu yöneticisi kadrolarına atanmaya ilişkin şartlar sayılmış ve 6’ncı maddede de görevden alınmaya ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Kararname’ye ekli cetvellerde Mesleki Yeterlilik Kurumu başkan yardımcısı ve daire başkanları üst kademe yöneticisi olarak sayılmadığı dikkate alındığında, görevden alınan başkan yardımcısı ve daire başkanlarına 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesi hükmünün uygulanmaması gerektiği değerlendirilmektedir.
Öte yandan, 27/12/2023 tarihli ve 7491 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile mezkur 35’inci maddeye eklenen “Bu maddenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.” hükmü dikkate alınarak Mesleki Yeterlilik Kurumu için uygulamanın yönlendirilmesi bakımından başkan yardımcısı ve daire başkanı kadrolarında görev yaptıktan sonra uzmanlık kadrosuna atanan personele üst düzey kadronun maaşının ödenmesi hususunda Cumhurbaşkanlığından görüş alınması gerektiği ifade edilmiştir.
Bulguya konu edilen görevden alınmış yöneticilere üst görevin mali haklarının ödenemeyeceğini destekler nitelikteki Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının 229732 sayılı görüşü doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir.