|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kamu kurumları adına gerçekleştirilen hizmetlerin maliyetlerinin Bakanlık bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6. maddesi, kamu idareleri arasında kaynak transferinin ödenek aktarma yoluyla yapılmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Milli Savunma Bakanlığı’ndan talep ettikleri hava araçlarının uçuş giderleri için gerekli ödeneklerin aktarılmadığı tespit edilmiştir.
2021 yılında toplamda 2.025.477,40 TL, 2014-2020 yılları arasında ise 28.148.621,71 TL olmak üzere toplam 30.174.099,11 TL tutarında uçuş giderinin ilgili bütçe tertibine aktarılmadığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu konuda gerekli ödenek talebinde bulunmuş, ancak ilgili kurumlar tarafından gerekli aktarım yapılmamıştır. Bütçe Kanunu’na göre, diğer kamu kurumları adına kullanılan hava araçlarının uçuş giderlerinin Bakanlığın ilgili bütçesine aktarılması zorunludur. |
BULGU: Diğer Kamu Kurumları Adına Yapılan Hizmetlere İlişkin Giderlerin Bakanlık Bütçesinden Karşılanması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Diğer kamu kurumları adına görevlendirilen hava araçlarına ilişkin uçuş giderlerinin Bakanlık bütçesinden karşılandığı görülmüştür.
2021 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Aktarma, ekleme, devir ve iptal işlemleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinden hizmeti yaptıracak olan kamu idaresinin, yıl içinde hizmeti yürütecek olan idarenin bütçesine ödenek aktarmaya yetkili olduğu, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasındaki kaynak transferlerinin ise ödenek aktarma suretiyle yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Uygulamada, Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ve Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığının MSB’den talep ettikleri hava araçları için saat başı uçuş maliyetlerinin hesaplandığı ancak yapılan hizmet karşılığı bedelin yılı Bütçe Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, MSB’nin 09.01.30.00/02.1.0.00/1/03.2 tertibine ödenek aktarması suretiyle aktarılması gerekirken 2021 yılında 2.025.477,40 TL, 2014 – 2020 yılları arasında 28.148.621,71 TL olmak üzere toplam 30.174.099,11 TL tutarında uçuş giderinin ilgili tertibe aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu konusu hususa ilişkin ilgili kurumlardan ödenek talep edildiği, ancak ilgili kurumlarca Bakanlığa ödenek aktarımı yapılmadığı ifade edilmiştir.
Anılan Bütçe Kanunu hükmü uyarınca diğer kamu kurumları adına görevlendirilen hava araçlarına ilişkin uçuş giderlerinin Bakanlığın ilgili tertibine aktarılması gerekmektedir.