|
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılında gerçekleştirdiği doğrudan temin alımlarında, gerekli olan Doğrudan Temin Kayıt Formunu doldurmamış ve bu işlemleri Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydetmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülüğün ihlali, idarenin bütçesine konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüşün alınamamasına neden olabilmektedir.
Söz konusu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. İdare, 2021 yılına ait işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını kabul etmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve doğru bir şekilde yönetilmesi açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. Doğrudan temin işlemlerinin doğru bir şekilde kaydedilmemesi, ilerleyen dönemlerde bütçe yönetiminde sorunlar yaratabilir ve yasal yaptırımlara yol açabilir. |
BULGU: Doğrudan Temin Kayıt Formunun Doldurulmaması ve Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinde Kayıt Altına Alınmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün, doğrudan temin yoluyla yaptığı alımlar için Doğrudan Temin Kayıt Formu doldurmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kayıt altına almadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30’uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasının 2 numaralı bendinde doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde kayıt altına alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu formun doldurulmaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamalar için aynı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi gereği idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulundan alınması gereken uygun görüşün alınamamasına yol açacağı değerlendirilmektedir. Bu husus İdarece de kabullenilmiş olup 2021 yılındaki işlemlerin mevzuata uymadığı değerlendirilmiştir.